許願透過系統功能和私下考察，確保這些人的忠誠度！
他們將是這支軍隊的絕對核心和中堅！
新鮮血液：在委員會控制區（密支那、八莫、傑沙及周邊）大規模招募新兵！
優先招募華僑青年、與委員會關係密切的克欽、撣族等少數民族青年，也適當吸收部分願意合作的！
原緬軍中的低階軍官和士兵（需經過嚴格審查和“再教育”）！
許願指示，在招募和訓練中，要特別注重灌輸“保衛家園、效忠委員會（即效忠吳盛倫，實為效忠許願）、與中國友誼長存”的思想！
改造收編：對緬北地區一些零散的、原抗日或地方自衛性質的武裝（如部分克欽獨立軍分支、華僑義勇隊殘餘）進行整編收編！
給予正式番號和補給，但打散編制，融入國防軍主體！
3、裝備與訓練：
裝備主要來源有三：一是遠征軍“淘汰”或“移交”的美式、中式輕武器、迫擊炮、部分車輛和通訊器材！
二是透過吳盛倫的商業渠道秘密採購！
三是未來可能從美援中“分流”一部分。訓練則完全由遠征軍派出的教官團按照實戰標準進行，訓練大綱結合了遠征軍的叢林山地戰經驗和美式步兵戰術，強度極大！
訓練營設在密支那、八莫等地，遠離英軍和國內Y部隊視線！
4、關鍵崗位安插：
這是許願控制這支軍隊的重中之重！
三個師長人選，表面由吳盛倫“推薦”，實為許願親自指定！
均為原第六集團軍中對他絕對忠誠、能力出眾的旅、團級軍官（已秘密轉為緬甸籍或使用化名）！
師、旅、團級參謀長、作戰、情報、政工、後勤主官，營、連級主官和指導員，幾乎全部由許願的舊部或經過嚴格審查、被系統確認為高忠誠度的“轉隸”官兵擔任！
基層雖然有不少新招募的緬甸本地士兵，但班長、副班長也多由可靠骨幹擔任！
許願透過吳盛倫和秘密設立的“軍事委員會”（成員全是他的人）來遙控指揮！
5、政治工作體系：仿照國內模式，在國防軍中建立了一套完善的政治工作體系！
設立政委、指導員，宣傳“委員會領導”（實為許願領導）的合法性和必要性！
強調軍隊的國家（未來緬甸）屬性和對委員會（吳盛倫）的忠誠！
同時不斷強化“中緬友誼”和“中國援助”的重要性，潛移默化地建立對許願個人的崇拜和依賴！
至 1945 年 7 月，緬甸國防軍的架子已經基本搭建起來！
第一師（駐密支那）已初步形成戰鬥力，第二、三師正在加緊編練！
這支軍隊名義上隸屬“緬北臨時治安與復興委員會”，聽命於吳盛倫，實則完全由許願透過秘密渠道掌控！
其軍官團和核心骨幹與遠征軍（尤其是第六集團軍）血脈相連，是一支不折不扣的“許家軍”海外版本！
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