同時，利用英國急於收復緬甸中部、需要中國軍隊在緬北繼續牽制日軍殘餘的心理！
以及英美在亞洲戰略上的微妙分歧，透過史迪威向英方施壓！
要求其承認委員會在“軍事必要區域”的“臨時行政管理權”！
許願甚至放出風聲，如果英方逼迫過甚，他將不得不考慮“收縮防線”，將部分兵力調回國內！
從而可能使緬北出現權力真空，不利於對日作戰和戰後穩定，這是英國人最不願看到的！
至 1945 年 2 月，當遠征軍主力在密支那周邊進行休整補充，Y 部隊正與日軍在滇西邊境僵持，英軍向仰光步步推進之時！
“緬北臨時治安與復興委員會”已經在許願的控制區內牢牢紮下了根！
它管理著數十萬人口，控制著重要的交通線和部分經濟資源，擁有雛形的行政網路和情報系統，甚至秘密訓練著一支數千人的“輔助武裝”！
吳盛倫作為許願最忠實的代理人，兢兢業業地執行著每一項指令，將委員會打造成了許願在緬甸的觸手和根基！
雖然這個“政府”還名不正言不順，雖然來自重慶和倫敦的壓力與日俱增，雖然未來充滿了變數！
但許願已經成功地在緬甸這塊棋盤上，落下了一顆屬於自己、且可能影響深遠的棋子！
他站在密支那修復後的指揮部樓頂，看著城市中漸漸恢復的炊煙和委員會人員忙碌的身影，心中盤算著下一步！
反攻的戰事尚未結束，但另一場關於戰後秩序和勢力範圍的博弈，已經悄然開始！
有了緬北這塊根據地和吳盛倫這個忠誠的支點，他手中的籌碼，比以往任何時候都要多！
他不僅要打贏眼前的戰爭，更要為遠征軍，也為自己，在戰後波瀾雲詭的亞洲格局中，爭得一個有利的位置！
棋局，正走向更深、更復雜的階段！
緬北臨時治安與復興委員會”的穩定運作，為許願提供了堅實的政治基礎和部分經濟資源！
但要在戰後真正掌握緬甸，尤其在未來可能面對英方重返、緬族民族主義勢力崛起以及國際社會壓力時，僅靠一個文職機構和少量輔助警察是遠遠不夠的！
他需要一支聽命於自己、紮根於緬甸本土、且能對外展示“緬甸人自我防衛”形象的正式武裝力量！
於是，在委員會框架下，組建“緬甸國防軍”的計劃被提上日程，並迅速推進！
這項工作由吳盛倫直接負責，許願在幕後提供全方位支援！
第六集團軍則派出大量以“退役”、“顧問”、“教官”名義的精銳軍官和士官參與其中
關鍵步驟：
1、名義與框架：對外宣稱，為保衛收復的國土、維持地方治安、協助盟軍繼續清剿日軍殘部，並作為未來獨立緬甸的國防基石！
在委員會主導下，籌建“緬甸國防軍”！
首批計劃組建三個輕裝步兵師（每師約八千人）及若干獨立旅、團！
番號擬定為“緬甸國防軍第一、二、三師”！
2、兵員來源：
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