當夜，天樞宮燈火輝煌，舉行了盛大的歡迎晚宴。
許願與皇后孔令偉同坐主位，榮國公孔祥熙坐於左手最尊位，右側則是鄭雲峰、上官志標等核心重臣。
各總督區在京代表、已獲封的榮譽爵位者頭面人物、南下投資的富商代表、帝國文教界知名人士等濟濟一堂。
宴會氣氛熱烈而微妙。
許願在祝酒詞中，再次讚揚了孔祥熙的“遠見”與“貢獻”，並強調帝國是“所有認同南洋、願意為之奉獻者的共同家園”。
孔祥熙則操著山西口音濃厚的官話，表達了對皇帝、皇后的感激。
盛讚帝國開創的“不世偉業”，並表示願以餘生“略盡綿薄，報效皇恩”。
觥籌交錯間，舊時代的遺老、新時代的權貴、各地的精英、各界的代表，在這個場域中小心翼翼地觀察、試探、交流。
許多南下的資本家，親眼見到孔氏如此受禮遇，心中大定，對帝國政策的連續性多了幾分信心。
而一些本土歸附的舊貴族，看到這位“國丈”的顯赫，也更加明白了金錢與影響力在新朝的價值。
孔祥熙的安置，不僅僅是一個爵位和一場宴會。
許願藉此機會，將一個醞釀已久的構想正式提上了帝國政治建設的日程：成立帝國參議院。
在一次僅有鄭雲峰、上官志標、白克明、司馬光明及新晉榮國公孔祥熙參加的最高層小範圍議事中，許願闡述了他的想法：
“帝國疆域遼闊，民族眾多，階層各異！”
“開國以來，政令軍令出於中央，雖效率顯著，然長此以往，地方民意壅塞，各界訴求無由上達，非長治久安之道！”
“朕意，設立參議院，以為諮政、議政、宣政之機構！”
他讓侍從官分發早已擬好的《帝國參議院組織綱要（草案）》。
眾人細看，其核心設計頗具匠心：
性質與定位：帝國參議院為皇帝領導下的最高諮議機構，是“帝國各界代表共商國是、反映民意、輔助決策的重要平臺”。
注意，是“諮議”而非“決策”，是“輔助”而非“制衡”。
它沒有立法權（立法權在皇帝），沒有對行政部門的監督任免權，其決議對皇帝和政務院是“重要的參考”，不具備法律強制力。
草案明確寫入：“參議院之設，旨在下情上達，上意下宣，凝聚共識，鞏固國本。”
議員構成與產生（體現了廣泛的代表性與精心的控制）：
界別代表：設工、農、商、學、軍、特別（文化、科技、宗教等）等界別。
各界議員名額由皇帝欽定或皇室事務院、政務院會同擬定。
初期，工商界、學界（尤其是工程技術、教育界）、軍方代表名額會相對較多，反映建設與穩定的優先需求。
地域代表：各總督區、特別行政區，根據其人口數量、面積、戰略重要性、經濟發展水平等因素，分配不等名額。
代表由各總督區在皇帝和中央指導原則下“推舉”產生，最終名單需報皇帝批准。
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