第一節：大興宮·大業十三年秋
大業十三年，秋。長安，大興宮。
趙天站在新繪製的《大隋道路全圖》前。這幅圖是宇文愷帶著工部三十餘名畫師，花了整整一年時間繪成的，寬兩丈、高一丈，繪盡大隋所有主要道路——馳道、驛道、州道、縣道，用不同顏色標註。紅色的馳道以長安為中心輻射四方，藍色的驛道連線各州府，黃色的州道連線各縣，綠色的縣道深入鄉里。每一條路都標註了里程、路況、沿途驛站、需要修繕的路段。
這就是大隋的血管。
運河是水上的血管，把糧食、絲綢、茶葉、瓷器從南方運到北方，從產地運到市場。道路是陸上的血管，把政令、兵馬、商旅、書信從長安送到四方，從中心送到邊疆。水網已經初具規模，路網還差得遠。大隋的道路，大多是前朝遺留——秦馳道年久失修，漢驛道殘破不堪，魏晉南北朝的州道寬窄不一、標準混亂。晴天塵土飛揚，雨天泥濘不堪，化凍時節更是寸步難行。
“傳旨，召工部尚書宇文愷、民部尚書長孫熾、兵部尚書段文振、將作大匠何稠，入中華殿議事。”
歸墟放下手裡的奏章，抬起頭。她十八歲了，穿著公主的朝服，眉眼間已經完全褪去了少女的青澀。這些年她督辦了鑑湖退田、巡查了天下河工、稽核了無數錢糧，大隋的山川河流、郡縣城池、戶口錢糧，全在她心裡。
“父皇，今天議什麼？”
趙天說：“議路。運河是朕開的水路，河工是朕治的水脈。水上的事做了十幾年，陸上的事該動一動了。大隋的路，太破了。”
歸墟站起來走到地圖前，目光從長安輻射出去。馳道出關中，東至洛陽、汴州、齊魯，南至荊襄、嶺南，西至隴右、河西，北至河東、河北、幽州。每一條路她都走過，或者看過奏報。
“父皇，兒臣在民部看過各州奏報。大隋的道路，有三弊。其一，殘破。秦馳道八百年沒大修過，路面坑窪，橋樑腐朽，一到雨季處處斷路。其二，標準混亂。州道有的寬三丈有的寬一丈，驛道有的設驛站有的不設，商旅出州就得換車換馬。其三，維護缺失。州縣官道年久失修，地方推給朝廷，朝廷推給地方，誰也不管。”
趙天看著她：“你比朕還清楚。”
歸墟說：“因為兒臣走過。兒臣南下會稽督辦鑑湖，從長安到江都，一千多里路，馬車顛得五臟六腑都快翻出來。那還是運河沿岸的大道，是全天候最好走的路。別的地方，可想而知。父皇，修路這件事，不比治水容易。治水難在工程，修路難在里程。大隋疆域萬里，道路總長超過十萬。每一條都要修，多少錢糧都不夠。”
趙天說：“所以朕不打算全修。朕要修的，是骨架。馳道是骨架，驛道是筋脈，州道縣道是血肉。骨架立起來，筋脈通暢了，血肉自己會長。”
歸墟問：“父皇，您打算怎麼立骨架？”
趙天指著地圖：“你看。大隋的骨架，是‘四縱四橫’。四縱——第一條，從涿郡南下，經幽州、冀州、汴州、江都，直達餘杭。這是河北、江淮、江南的陸上大動脈，跟永濟渠、通濟渠、邗溝、江南河平行，水陸互補。第二條，從長安出發，經商州、金州，穿越大巴山，直達巴蜀。這是關中連線蜀中的生命線，蜀中的糧食、井鹽、鐵器全靠這條路運出來。第三條，從洛陽南下，經南陽、襄陽、江陵，直達嶺南。這是中原連線荊襄、嶺南的大動脈，也是隋軍南征的主要通道。第四條，從長安出發，經秦州、隴西，穿越河西走廊，直達敦煌。這是絲綢之路的東段，西域的玉石、香料、良馬，關中的絲綢、茶葉、瓷器，都走這條路。”
“四橫——第一條，從洛陽西至長安，東至齊魯。這是關中和關東的橫向連線。第二條，從江陵沿江而下，經江州、建康，直達會稽。這是長江沿線的橫向大動脈，水陸並行。第三條，從成都南下，經戎州、滇池，直達交趾。這是蜀中連線西南夷和交趾的通道。第四條，從涼州西出玉門關，經伊吾、高昌，直達蔥嶺。這是絲綢之路的中段。”
歸墟看著地圖，眼中光芒閃爍：“四縱四橫。八條大動脈，把大隋的骨架立起來了。可是父皇，這八條路，里程加起來超過三萬裡。哪怕只修這八條，也要花多少錢？”
趙天說：“朕算過。三萬裡道路，按統一標準重修——路面壓實，兩側開溝排水，橋樑涵洞全部石砌，沿途每三十里設一驛站。一里路的造價約五十貫，三萬裡就是一百五十萬貫。分五年修，每年三十萬貫。今年大隋的鹽鐵專賣收入已經超過兩百萬貫，海外市舶收入超過一百萬貫。修路的錢，拿得出來。”
歸墟沉默了一會兒：“父皇，錢不是最大的問題。最大的問題是人。三萬里路，要徵多少民夫？五年修完，每年至少要徵二十萬人。運河還在收尾，河工還在維護，邊軍還在打仗，再徵二十萬人修路，百姓撐得住嗎？”
趙天看著她，心中欣慰。十八歲的女兒，考慮問題比朝中大臣還周全。她沒有說不修，她問的是怎麼修才能不讓百姓受苦。這才是真正的心懷天下。
“靜婉，你問到了點子上。朕這些年開運河、治河道，始終堅持一條——不誤農時。修路也一樣。每年征夫，只在農閒的冬季。北方十一月到次年二月，南方十月到次年三月，每年徵發三個月，不耽誤春耕秋收。分段施工，八條路同時開，每段徵發當地民夫，不搞遠距離徵調。商旅不停，修路期間半幅施工半幅通行。以工代賑，優先徵發災民、流民，給他們工錢口糧，讓他們自食其力。”
歸墟點頭：“父皇想得周全。兒臣還有一個建議。”
趙天說：“講。”
歸墟說：“修路不能只靠朝廷。路修好了，誰受益？商旅受益，地方豪強受益，沿線百姓受益。既然是大家受益，就應該大家出力。兒臣建議——朝廷出錢糧，地方出勞力，商旅出‘過路錢’。朝廷負責總體規劃、技術指導、錢糧撥付。各州各縣負責徵發本地民夫，分段包乾。商旅走新修的道路，繳納少量‘路費’，用於日常維護。”
長孫熾正好走進殿來，聽到最後一句，忍不住插話：“公主，商旅繳納路費，會不會增加百姓負擔？”
歸墟說：“長孫尚書，您算一筆賬。現在道路殘破，商旅從長安到洛陽，馬車要走三天，顛壞的車輪、累死的騾馬、耽誤的時間，成本比路費高得多。路修好了，長安到洛陽一天半就到，省下來的時間、省下來的車馬損耗，遠遠超過那點路費。商旅不傻，他們會算賬。兒臣在江南親眼看到，河工修好之後，沿岸百姓自發湊錢維護，因為他們知道，河道通了他們的貨才能運出去。路也一樣——路通了，商旅才來，貨物才流通，地方才繁榮。這個道理，老百姓比當官的更懂。”
長孫熾聽完，拱手一禮：“公主之言，臣茅塞頓開。”
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蜀至中關·縱二第：節四第
。條一的大最度難工施、雜複最形地中網路道隋大是，脈山大兩山大、嶺秦越穿，里百八千一長全路條這。工開道大都至安長——縱二第，春年四十業大
。淵深落馬騾有都年每，死而崖墜人有都年每，塌的塌、朽的朽棧漢棧秦，了年百八。過馬一人一容能只窄，壁絕懸上，淵深臨下，木架孔鑿上壁絕崖懸在——道棧是都條一每。鄉西出，泉石、陝寧經，山谷午子安長從，道午子。縣洋出，華、子畛厚經，山至周從，道駱儻。中漢出，壩留、白太經，山縣眉從，道斜褒。縣勉出，略、縣經，山寶從，道倉陳。道棧條幾有只，蜀古自。山大的邊南，嶺秦的邊北——險天道兩著隔間之蜀與中關
。線選勘踏，蜀自親稠何命天趙
。下記一一，口人落村的途沿，度深雪積的季冬，位水洪的流溪，度石岩的山，度程爛朽的道棧。錄記、圖畫、量測來下停就一走每他。發頻洪山季夏、窄最谷山但近最安長離道午子，最景風但僻偏最道駱儻，險最道棧但短最程里道斜褒，緩最度坡但長最程里道倉陳。遍一了走部全道棧蜀條四把，發出安長從匠工隊一著帶稠何
。配匹最求需政軍的南西理治、蜀兵用隋大與，線路條這。都達直可，山大越穿再中漢從，中漢抵直後縣勉出道倉陳，是的要重最。間空建擴有，寬較谷河途沿。行通以可車馬載過來將，緩最度坡但，長雖程里。道倉陳是，的道馳為建擴合適最但，劣優有各道四：是論結。頁百數達厚，》記勘踏路道蜀《上呈天趙向，安長到回他後月個三
。風避腳歇人行供，站驛和道驛建修時同，區人無里百數深嶺秦。欄護設側兩，固加寬加，道棧新設架孔鑿上山的固穩更在新重，蹟棧秦有原棄放，段道棧的險最。面路鋪石線全，丈六寬，道馳蜀為道倉陳建擴。案方的稠何了准批天趙
。路條這修重要，方地個一同在站他，後年百八。路的蜀了通修，木架孔鑿上壁絕面這在就人秦，前年百八。眼孔的黑剩只，爛朽已早頭木，孔鑿形方個個一上壁崖——蹟道棧的下留人秦是下腳的他。鳴轟底谷在水河，丈百深谷，仞千壁絕。口谷褒的深嶺秦在站稠何，天那工開程工
