即便如此，仍有人反對，只見戶部郎中張德出列，躬身道:“皇上，臣有一事不明。”
“講。”
“永業田禁止買賣，於法有據嗎？自古以來，田產就是私產，可以自由買賣。朝廷強行禁止，恐怕有違祖制。”
朱由檢看了他一眼:“祖制？祖制還說‘普天之下，莫非王土’呢。天下的土地，都是朕的。”
“朕分給百姓，百姓只有耕種的權利，沒有買賣的權利。朕說不許賣，就是不許賣。這有什麼違法的？”
張德被噎了一下，但還是硬著頭皮說:“皇上，臣不是說違法，臣是說……百姓自己也會不願意。地是自己的，卻不能賣，這跟租地有什麼區別？”
“區別大了。”朱由檢說，
“租的地，地主隨時可以收回去。永業田，朝廷永遠不會收回去。只要你不賣，這地世世代代都是你家的。這能一樣嗎？”
張德張了張嘴，說不出話來。
都察院左僉都御史趙銘出列:“皇上，臣擔心的是，如果百姓真的遇到了過不去的坎，地又不能賣，他們會不會鋌而走險？”
“所以朕才設立了濟田倉和貸款。”朱由檢說，
“百姓有困難，朝廷幫他們解決。不需要賣地，也能活下去。”
“趙銘，你當御史的，應該多去下面看看，看看那些失去土地的百姓是什麼樣子。”
“他們不是想賣地，是被逼得沒辦法才賣地。朝廷要做的，就是讓他們不被逼到那一步。”
趙銘退回了佇列。
大殿裡安靜下來。沒有人再反對。
不是因為他們都同意，而是因為他們知道，反對也沒有用。皇帝的決心已定，誰反對誰就是下一個方文遠。
“既然沒有人反對，那就這麼定了。”朱由檢說，“周文柏，戶部儘快擬定細則，下個月就開始執行。”
“臣遵旨。”
均田令禁止買賣的旨意，最先在洛陽試點。
洛陽是皇帝御駕親征過的地方，百姓對朝廷的信任度最高。
而且洛陽周邊的永業田，是皇帝親口許的，百姓對這片地有特殊的感情。
謝永昌被派到洛陽，負責試點工作。
他到洛陽的第一天，就召集了各村各寨的里正和百姓代表，在洛陽府衙的大堂裡開會。
大堂裡坐了一百多人，擠得滿滿當當。謝永昌站在堂上，手裡拿著一份朝廷的旨意，大聲宣讀。
“……永業田禁止買賣。任何人不得購買，出售，抵押永業田。違者，買賣雙方皆按律治罪。百姓如遇天災人禍，可到官府申請救濟或貸款……”
宣讀完畢，下面炸開了鍋。
“不能賣地？那萬一家裡出了事，急需用錢怎麼辦？”
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