關羽聞言，不假思索地脫口而出：
“自然是山賊活得長久，他們四處劫掠，奪人衣食…”
話剛出口，他自己也頓住了，猛地意識到問題所在。
在赤地千里、人相食的亂世，哪裡還有多餘的糧食給人劫掠？
至於吃人，其實山賊和難民都一樣，該吃人的時候都有做這種事情。
那山賊靠什麼活？
憑什麼活的比難民多？
關羽的臉色變得有些難看，眉頭緊緊鎖在一起，陷入了深深的思索。
這時，一旁的田豫試探著開口：
“軍師，某以為…關鍵或許在於組織二字？流民如散沙，各自求生，易遭屠戮，亦易自相殘害。
而山賊匪寇，雖行不義，卻自有頭目約束，聚眾抱團，劫掠亦有章法…
雖非正道，但在絕境之中，抱團者，確比散沙更有掙扎求存之力。”
組織二字，是來自於白日里他聽見江浩無意中說的一句話：就算是要拾荒，咱劉玄德的隊伍，也是有組織有紀律的。
“國讓所言，一語中的。”
江浩讚許地點點頭，田豫不愧為六邊形戰士，再帶上一段時間，就真的能獨當一面了。
“同樣是身處地獄般的環境，有組織、有規矩的山賊，尚能掙扎出一條生路。
而無組織、無秩序、一盤散沙的流民，往往十不存一，甚至百不存一。他們會在絕望中互相踐踏，為了一口吃的自相殘殺。
他們會如同蝗蟲過境，將所到之處最後一點生機啃噬殆盡，製造出更多的流民；他們更會輕易地被更強大的暴力裹挾、利用，化為破壞一切的洪流。”
江浩字字如錘，敲打在關羽心上：
“糧草，只能救一時之飢，解不了長久之困。真正能救大多數人的，不是施捨的米粥，而是重建起來的規矩和秩序。
要讓他們知道，只要遵守規矩，付出勞動，明天就還有飯吃，要讓他們看到一條雖然艱辛、卻清晰可見的活路。
今日殺這五十餘人，看似酷烈，實則是在救百人、千人。殺一儆百，震懾宵小，維護的是這來之不易的秩序。
若今日放縱一人私藏，明日便有百人效仿；今日縱容一人作惡，明日便有千人化為豺狼。屆時，這好不容易聚攏起來、有了點希望的數千人，頃刻間便會秩序崩壞，化為互相撕咬的野獸，最終盡數葬身於這亂世廢墟之中。
雲長，你說是殺這幾十個破壞規矩者救下幾千人好，還是為了一時之仁，坐視幾千人因失序而盡數毀滅好？”
江浩知道難民的真正可怕之處是將一片地區的生產生活秩序給完全破壞，使得更多的人成為難民。
因此，在以工代賑的同時，必須實行軍管，讓他們有了今天的吃的，知道明天去做什麼就有飯吃，自然人心就安定下來，這也就能最大限度保證更多人員的存活。
等到了樂安郡，這些人會成為“軍屯”的主要力量，雖不是軍隊，但前兩年也需要抱團取暖，實行軍管。
江浩的話語如同冰冷的清泉，澆滅了關羽心中的困惑與掙扎。
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