與其他下鄉推行新政的官員相比，申良平這種講道理、守程式、不亂來的做法，竟然算是“好官”了。
應元正也派了其他官吏去推行這個政策，可那邊來衙門申訴的人數遠超申良平這邊。
他便帶著小東兒悄悄走訪了幾處由這些官吏負責的地方，發現了許多問題。
這些差役根本不懂什麼叫“協商辦事”，更別說講究方法策略了。他們推行政策的方式只有一個：我說了算。
他們記錄的田地面積都比實際多出幾分，還有人趁機敲詐勒索。拿農戶幾把菜、幾把米，甚至直接開口要錢。
應元正打聽得知，因為有欽差來了，他們態度才會好些。要是以往他們會強硬壓著簽字畫押，更有甚者，連家裡養幾隻雞鴨都要收‘管理費’。
應元正都驚呆了，在他看不到的地方，這些差役居然這麼做事。
系統卻告訴他。
【因為你來了後，就抓了申良平，用罪狀威脅這些差役幹活，見到的就已經不是正常狀態下的縣衙了。現在暴露出來的，才是基層治理體系真正的腐朽與混亂。】
【這群人靠的就是從百姓身上“薅羊毛”來謀生。最主要的收入來源是賭坊抽頭，畢竟那裡的油水最大。】
【當然，盤剝百姓、設卡收費、巧立名目、隨意加罰也是常態。別說新政了，隨便什麼政策到他們手裡，都能變成新的‘創收工具’。】
應元正心頭一沉，那他現在不就是給這幫人光明正大的撈錢機會嗎？
他當機立斷，將這批人全部召回，重新組織隊伍。
申良平和小東兒各自帶一隊，喻容和劉健一隊。把盧懷遠也放了出來，讓他和秦厚也各自帶隊下鄉測量土地。
盧懷遠被釋放出來時激動得幾乎落淚，連連叩首表示，“小人定不負大人所託！”
應元正對他也沒抱太大期望，主要是真的沒人了。
為了新政順利推行，他讓盧懷遠和秦厚暫時恢復原職，都給他去幹活。
燕蒲在一旁看著這一切，沒說什麼，應元正也懶得管他怎麼評價自己。
隨著新隊伍下鄉，前來申訴的人明顯減少了許多。
他也就有空找申良平來問一下，這縣衙在自己來之前，到底是怎麼運轉的。
申良平如實回答，“主要還是靠我自己。因為我沒錢請師爺，很多事都只能親力親為。”
他就住在縣衙裡，應元正抄他家的時候，才抄出十幾兩銀子。
他孤身赴任，妻子兒女都在外地，若真要徹查家產，還得跨州發函，手續繁瑣。
應元正當時懶得折騰，乾脆將此事一併稟報皇帝，等皇帝裁決。
“而縣丞、主簿，還有部分差役……其實是我花錢讓他們幹活的。”申良平繼續說道。
應元正一驚。那申良平之前說將陳家給的賄賂都用了，是用在這種地方？
“等一下，縣丞和主簿也要你花錢才幫你做事？他們不是領的朝廷俸祿嗎？”
申良平看著他，“領了俸祿，不代表一定要做事。”
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