辦公室裡只剩下王成功和吳曉波兩人。
吳曉波默默地為王成功續上茶，欲言又止。
作為王成功的老同事，他太瞭解這位領導了。
王成功做事向來有章法，從不打無準備之仗。
可今天這個決定，實在讓人捉摸不透。
“縣長，您的茶。”
吳曉波將茶杯輕輕放在王成功手邊。
王成功端起茶杯，吹了吹熱氣，忽然笑了：“曉波，你是不是也不理解？”
吳曉波一愣，隨即老實點頭：
“縣長，我是有點不明白。雖說信任副縣長們是對的，但一下子放這麼多權...是不是太快了？要不要逐步來？”
王成功抿了口茶，雲南古樹紅茶的醇香在口中化開。
他示意吳曉波也坐下，擺出了長談的架勢。
“曉波，我問你，我來桃花縣當縣長，主要任務是什麼？”
吳曉波想了想：“帶領全縣發展經濟，改善民生，完成各項考核指標...”
“對，也不全對。”王成功放下茶杯，“更準確地說，是把握方向，用好乾部，建好機制，解決重大問題。”
“而不是每天審批幾十份檔案，簽字幾十個報告，決定哪個局該買幾臺電腦，哪個鄉鎮該修多長的路。”
“如果一個縣長，整天陷在具體的專案審批、經費報銷、檔案把關這些事務性工作中。”
“他還有多少時間和精力去思考全縣的發展戰略？去跑省市爭取重大專案？去學習研究新的政策動向？去處理那些真正關乎全域性的棘手問題？”
吳曉波若有所悟。
“再者說，權力和責任是對等的。我們把權力下放，也就意味著把責任下放。”
“過去，一個專案出了問題，副縣長可以說‘這是縣長定的’；一項支出有疑問，副局長可以說領導批的。”
“以後呢？他們自己籤的字，自己做的決定，就要自己承擔後果。”
“這樣一來，他們在決策時會不會更慎重？在研究方案時會不會更周全？”
吳曉波眼睛漸漸亮了。
“還有，”王成功合上書，目光深遠，“你知道為什麼很多單位‘一把手’在的時候運轉正常，一換領導就亂套嗎？”
“因為整個系統都繫於一人。這不是健康的狀態。一個健康的組織，應該靠制度運轉，而不是靠某個人。”
“我現在做的，就是在我們縣政府建立一個制度，明確的權責邊界，清晰的工作規範，各司其職，各負其責。”
王成功語氣變得深沉：“曉波，我今年二十七歲，馬上就二十八了，在這個崗位上，我不想做那種整天忙忙碌碌、看似很負責任、實際上只是在做股長甚至科員工作的縣長。”
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