百花寨風波過去沒幾日，遺忘之城內外便恢復了往日的忙碌與秩序。
這場有驚無險的插曲，反倒讓城中管理層更加意識到整合周邊、建立有效管控制度的重要性。
這一日清晨，夢晴關外的臨時集市比往日更加熱鬧。
隨著周邊村落被陸續納入遺忘之城的“庇護圈”，大量新登記的流民和原本散居的百姓匯聚於此，其中不少人都想進入關內，或是務工，或是交易，甚至想碰碰運氣，看能否在城中尋個長久落腳之處。
關門前，十幾名身著統一皮甲、手持長矛的守衛正嚴格查驗著每一支想要入關的隊伍。
與以往簡單盤查不同，如今想要踏入夢晴關，必須出示一種特製的竹製“通行證”。
一個衣衫襤褸但眼神還算清亮的年輕漢子被攔了下來，他焦急地對守衛說：“軍爺，小的真是從南邊王家村來的，聽說城裡紡織坊招工，想來討個活計！您就行行好，讓小的進去吧！”
守衛面無表情，伸出一隻手：“通行證。”
“通……通行證？小的沒有啊！”年輕漢子愣住了。
“沒有通行證，不能入關。”守衛語氣平淡卻不容置疑，“想要通行證，需得有你原籍村落的里正或甲長作保，或者，有已在城中落戶、持有‘民籍’的人為你擔保。擔保人需在官府登記畫押，言明若你入城後作奸犯科、滋擾生事，或來歷不明，擔保人需負連帶責任，輕則罰款、勞役，重則剝奪擔保資格，甚至逐出城池。”
年輕漢子聽得目瞪口呆，喃喃道：“這……這麼嚴？”
旁邊一個推著小車、看起來像是常往來貿易的小販笑道：“兄弟，新來的吧？這叫‘連保制’！咱們李城主定的規矩。你想啊，現在想進遺忘之城的人海了去了，要是沒個約束，什麼阿貓阿狗都能混進去，那城裡還能有現在的安寧？前陣子不就有些鬼鬼祟祟的傢伙，想在城外打探訊息，結果連個肯給他們擔保的人都找不著，只能在城外乾瞪眼！”
另一個正在接受查驗、出示了通行證的老農也插話道：“是這麼個理兒！老漢我能給我侄子擔保，那是因為知根知底，知道他是個老實本分的莊稼漢。要是來個不清不楚的，誰敢擔保？出了事，自己也得跟著倒黴！這法子好啊，篩掉那些心思不正的，留下的都是真想好好過日子的。”
年輕漢子聞言，臉上露出沮喪之色。
他在此地舉目無親，哪裡去找擔保人？
守衛見狀，指了指關牆旁新設的一處木棚：“若是尋不到擔保，又想入城務工，可去那邊‘勞務司’登記。城外諸多工地、工坊也常招募短工，待遇從優，做得好，得了工頭或管事認可，或攢夠了工分，也有可能由工坊作保，獲得臨時通行證，甚至有機會落戶。”
這便是李辰與張啟明、玉娘等人商議後，逐步完善起來的人口管理制度。
核心便是“連保制”與“分級准入”。想要獲得遺忘之城正式居民身份（民籍），享受城內居住、分田、子女入學等全套福利，門檻最高，審查最嚴。
而臨時通行證則分為多種，務工、經商、探親訪友，各有規定，但都需有可靠的擔保或明確的來由。
這套制度如同一個精密的篩子，既保證了城核心心區的安全與穩定，又為源源不斷湧入的人口提供了上升通道和約束機制，更有效地防範了外部滲透。
之前那些杞國復國者派來的探子，便是在這套制度前碰了壁，只能在外圍打轉。
如今，隨著李辰巡邊，將周邊十幾裡範圍內大量無主土地和村落納入治理，這套制度的覆蓋面更廣了。
凡是登記在冊、接受管轄的村落居民，都能以村落集體或里正擔保的方式，相對便利地獲得入城務工或交易的資格。
這帶來了顯而易見的好處——城內的新技術、新物件（如質優價廉的雪鹽、新奇的家常用品）得以更快流向周邊，而周邊的農產品、手工品也能更方便地進入城中集市，甚至透過四海貨行流向更遠的地方。
人流、物流、資訊流的加速迴圈，讓以遺忘之城為核心的這片區域，呈現出一種亂世中罕見的活力。
這一切變化，自然也被剛剛與遺忘之城產生“親密接觸”的百花寨看在眼裡。
百花山，寨主木樓內。
三婆婆聽著幾名精心挑選出來的、機靈又不起眼的寨中女子帶回的訊息，蒼老的臉上滿是凝重與震驚。
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