夏川道：“作為朝廷，我把軍政大權交給幕府，幕府就有守土安民之責，這是幕府統治的合法性來源。
可是現在你不僅沒有和夷人開戰，還和他們簽訂了通商條約，那就不要怪其他極道組織想要把你趕走，替你收保護費了。
長州、薩摩、土佐這些強藩，攘夷志士那麼多，難道真的是因為他們心中對夷人的恨比其他藩國的人更強嗎？
他們之所以打著攘夷的名義不停的鬧事，實則是在爭取和自己實力相匹配的政治權力啊！
當他們弱小的時候，你德川家一家獨大，說一不二。
他們努力發展了這麼多年，終於強大起來了，現在德川家還要說一不二，那他們不是白髮展了嗎？容保公，你想想是不是這個道理。”
松平容保眉頭擰成了一團麻花。
這個“極道和商戶”的理論，他還是今天第一次聽說，但他不得不承認，夏川的這番話極有道理。
思索片刻之後，松平容保說道：“夏川，你說的這個比喻，雖然我是第一次聽說，但是幕府也已經意識到了這個問題，幕府召四侯上京，就是為了召開參預會議，讓藩國參政，難道這樣還不行嗎？”
夏川喝了口茶，潤了潤乾涸的喉嚨。
松平容保所說的這個“參預會議”，他也有所耳聞。
這個會議是京都政變之後，公武一體派上臺的具體制度載體，類似於各藩聯合協商機構。
會議成員由，幕府代表、朝廷議奏，以及薩摩、長州、土佐、宇和島、會津等雄藩的大名組成。
這次會議是幕府試圖透過讓這些強藩參政，獲取他們支援的一種政治妥協。
但在夏川看來，這次會議無異於飲鴆止渴。
夏川問道：“容保公，我問你，何為‘參預’？”
松平容保道：“所謂‘參預’，就是允許參加的意思。”
夏川冷笑道：“這不就結了，你不覺得這句話有點什麼問題嗎？一個只能參加的會議，對薩摩這些強藩來說有什麼意義。”
松平容保爭辯道：“幕府既然讓他們參加了，自然也會聽取他們的意見啊？”
夏川笑道：“容保公，你別天真了。不說幕府，就說你自己，你願意把你的藩主權力分割給其他人？”
“容保公，如果這個國家是間房屋，幕府想的是修修補補，而這些強藩要的是徹底重建。”
夏川情緒激動的用手拍著桌子。
“幕府現在財政如此緊張，到底是為什麼，錢都去哪了？
如果現在長州、薩摩真的反了，能有多少藩國支援幕府？
幕府又能組織起多少可用之兵？”
夏川的問題個個誅心。
這一連串的問題把松平容保直接問懵了。
每一個他都不知道該如何回答。
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