聽說皇上召見，賈誼曾非常興奮，專門到老師張蒼那裡去請教自己見到皇上後應該如何辦。張蒼並沒有說太多的話，只是提醒賈誼，見到皇上時一定要謹慎，決不能象在其他人面前那樣張揚、自我感覺良好。賈誼自己也提醒自己，在皇上面前一定要謹慎，畢竟自己面對的是至高無上的皇上。可開口說話後，便忘記了自己之前所想的一切，第一次和皇上面對面時產生的緊張感也一點都沒有了，有的只是一種強烈的、希望把自已平時所思所想的東西全部傾倒出來的慾望。他沒有任何顧慮，也沒有任何害怕，而是在劉恆面前洋洋灑灑、滔滔不絕，長篇大論地談論了一大段強大的秦王朝為什麼被一個小小的戍卒攪動後便很快天下滅亡的原因，還得出他自認為是最有說服力的結論：“不施仁政”。
雖然賈誼長篇大論，耗費了不少時間，但劉恆卻並沒有感到厭煩，相反，還覺得意猶未盡，覺得賈誼說得很是在理。特別是聽賈誼說秦王朝滅亡的根本原因是因為不施仁政的結論後，劉恆顯得很是迫切地問道：“那如何才能施行仁政呢？”
聽了劉恆的問話，賈誼並沒有覺得自己在皇上面前顯得放任，也沒有因為已經在皇上面前說了不少他自己平常根本就不敢說的話而擔憂，而是洋洋灑灑地從古到今、從內到外地又發表了一大通議論。
賈誼說：“小民認為，當今的局勢，讓人感到痛心的有一項，讓人感到難過的有兩項，讓人感到嘆息的有六項。至於其他讓人覺得有違情理又有損道義的，更是不能一一列舉。所有在陛下面前進言的人，可能都會說天下已經非常安穩太平了，但小民認為卻不是這麼回事。說天下已經安穩太平的，不是愚蠢就是有意討好陛下，這些人都是不知道天下真實情況的人。就如有人把火放在柴堆下面，自己躺在柴堆上，火沒有燃起來時，覺得很安全，這和當前的天下形勢沒有什麼不一樣。本末顛倒，首尾衝突，朝廷制度混亂，不合理的現象非常嚴重，這怎麼能夠說天下平穩安定呢？希望陛下能夠靜下心來，讓小民對您詳細說明這一切，並提出使國家真正實現大治大安的方策，供陛下斟酌選用，不知可否？”賈誼完全沒有顧及劉恆是什麼感受，把他認為漢王朝存在的問題毫無顧忌地說了出來。
劉恆正在努力尋求能夠以自己的手段治理天下，形成天下穩定、國家安寧的辦法，聽了賈誼的話後，自然很是欣然地同意了，還興奮地對賈誼說道：“朕找你來，就是想聽聽你對治理天下有什麼良策好計，你大膽地說，不要有什麼顧慮。”
“陛下能夠利用非常寶貴的時間傾聽小民的談論，小民感到非常榮幸。”賈誼謙虛地說了一句後，便緊接著說道：“小民有一個問題，不知可否請教陛下？”
“什麼問題？”
“射箭打獵之類的娛樂與國家安危的保障相比，陛下覺得哪樣更急迫？”
“當然是國家安危的保障更急迫。”
“如果小民提出的治世方法，陛下覺得耗費心血，摧殘身體，影響享受鐘鼓音樂，陛下可以不採納。”
“只要有利於國家安穩和百姓安寧，朕豈不能採納。”
“小民提出的治國方策，不僅能夠保證陛下享受的樂趣不受影響，還能夠使封國諸侯各遵律法，戰爭不起，百姓擁戴，匈奴歸順，純樸之風響徹邊陲，天下百姓溫良樸素，打架鬥毆之類的官司減少。如此一來，天下穩定，百姓安寧，陛下生前被稱為明帝，即使百年之後也是神明，陛下的美名佳譽將永垂青史，可以和太祖一起共享盛名，與大漢天下一同存亡。”賈誼顯得很是自然地說道，並沒有覺得自己的話說得有些太大。
聽到賈誼的這一段話後，劉恆雖然覺得有些空泛，但心裡卻激動不已，賈誼所說的這些，不正是自己所希望的嗎？於是他顯得非常急迫地對賈誼說道：“究竟該如何辦，你快說。”
“陛下以仁孝聞於天下，小民以為，這正是陛下建設長久安定天下，建立永久太平基業的根本之策。用這樣的功績承祭祖廟、和睦六親，才是最大的孝順。用這樣的作為讓老百姓得到幸福，使芸芸眾生得到養育，才是最大的仁政；創設準則，標立綱紀，使大小事物各得其所，為萬世子孫樹立楷模，即使後世出現愚魯、幼稚、不肖的人，由於他們繼承了您的鴻業和福廕，同樣可以安享太平，這才是最英明的作為。”賈誼完全是口無遮攔。
“你所說的這種結果當然非常好，也是人人都希望看到的，但要達到這種結果並不容易。”聽了賈誼的話，劉恆既覺得興奮，又感到疑惑，感覺很難做到這些。
“憑陛下的精明練達，再借助懂得治國之道的人的輔佐，要達到這種境界並不困難。”賈誼回答道。
“那如何才達到這種境界？”劉恆期待地問道。
“小民以為，在當前形勢下，要鼓勵百姓重視生產，增加積貯。管子曾說‘糧倉充足，百姓就懂得禮儀’，百姓缺吃少穿而天下能夠治理得好的，從古到今都沒有聽說過。古人說‘一個男子不耕地，有人就要捱餓；一個女子不織布，有人就要受凍’，農作物生產是有時節限制的，而消費卻沒有時節限制，如果消費大於生產，社會財富就一定缺乏。古人治理國家考慮得極為細緻周密，他們鼓勵百姓積貯糧食和財富。可是現在不少人棄農經商，生產的人少了，吃糧的人多了，這是國家的最大禍患，也是天下不穩定的最大隱憂。漢王朝從高祖以來已經二三十年了，國家和百姓的積貯卻少得可憐，陛下對這個問題必須引起高度重視。世上有災荒是常有的事，夏禹、商湯他們都曾遭遇過。一兩個地方出現災荒問題不大，但如果不幸有縱橫二三千里的地方出現災荒，朝廷拿什麼去賑濟？如果邊境突然出現緊急情況，需要成千上萬的將士去抵禦，國家又拿什麼去發放糧餉？所以鼓勵生產和積貯，是國家的命脈所在。糧食多了，財力充裕了，什麼事情做不成？只要有糧食，就不怕打仗，也不怕百姓不安穩。所以，陛下要大力鼓勵百姓從事農業生產，要強迫那些離開農業生產的人迴歸到土地上去，讓天下所有人都靠自己的勞動生活。特別是京城裡住了不少只知吃喝不事稼穡的王爺、侯爺以及他們的家人，他們長期住在京城，吃在京城，為了維持他們的生活所需，朝廷和民間承擔了很多責任，增加了很多負擔。讓他們回到自己的封地去，不僅可以減少朝廷和民間承擔的這部分負擔，還可以讓他們直接瞭解鄉村農人的辛苦，知道天下百姓的不易。包括那些經商的人，都要讓他們迴歸到土地上去。這樣一來，生產的人多了，糧食就多了，人們的生活也就安穩了，國家自然也就富足安定。只要人心穩定，生活安定，再輔之以陛下的仁政綱紀，天下沒有不安寧長久的。”
