《站立的路》第657章 明授治城方略(1)

作者:甘城何·3天前

華明清語氣平緩卻透著一股不容置疑的穿透力:“明年瓊花市的經濟走勢,增速將會逐步放緩,迴歸理性區間。這在經濟學上叫‘軟著陸’。明年經濟增速下降二十五到三十個百分點,屬於正常回調。如果超過三十個點,那才叫不正常。”

說到這裡,他微微停頓,繼續說道:“關於這個‘降速’,鄭衛國書記有過一段論述,他說,瓊花市之所以能跑出加速度,得益於起步早,敢於天下先。而這兩個‘先’,恰恰是因為當初華明清同志力薦了一位懂經濟的市長,後來又實行一肩挑,從體制上避免了無休止的方向之爭,讓決策得以像手術刀一樣精準落地。現在,大的方向已經定了,再爭就不是路線問題,而是赤裸裸的權力博弈了。”

華明清話鋒一轉:“當然,瓊花市的發展除了決策快,更得益於監管狠。在瓊花,純私營經濟的體量被控制在合理範圍,這就是我們制度優越性的體現。我們搞了‘四大會計站’,國資委、農業局、教育局、衛生局各設一個。安邦,監管這塊,咱們還得加碼。”

胡安邦立刻心領神會地點頭:“明白,這一塊確實是瓊花模式的核心防火牆。”

“監管得力,才能有效遏制腐敗。”華明清的聲音沉了幾分,“現在盤子大了,盯著肉的人就多了。要想不翻車,必須在‘防’字上下死功夫。新事物出現,監管就要跟上。紀委、督查室要動起來,查制度執行;審計局要搞交叉審計,覆蓋到下面的縣市區。有問題早發現、早切除,絕不能搞養癰為患,一旦放鬆,就是塌方性的大問題。”

一直沉默傾聽的老爺子,此時緩緩抬起眼皮,目光如炬地看向胡安邦:“安邦,明清剛才這番話,我沒有全聽懂,你再解釋一下。”

胡安邦笑了笑,身子微微前傾:“姥爺,明清其實就講了兩件事:怎麼配班子,怎麼管錢袋子。”

隨即,他將瓊花市在縣市領導班子配備上的“雙軌制”,以及“四大會計站”如何像四隻眼睛一樣死死盯著財政流向的運作模式,詳細拆解了一遍。最後,胡安邦總結道:“姥爺,這些做法,我們在瓊花市是隻做不說。為的就是少惹是非,大家悶頭搞建設,比什麼都強。”

老爺子聽完,手指輕輕敲擊著紅木桌面,沉吟片刻後點了點頭,但隨即丟擲了一個尖銳的問題:“好,先這麼幹,我也得琢磨琢磨。不過明清啊,以前聽說你膽子大,什麼都敢幹,我還半信半疑,現在我是信了。但你就不怕搞出小山頭、小團體?你這一套,理論依據在哪裡?”

華明清聞言,嘴角勾起一抹淡然的笑意:“老爺子,問我會不會出現小山頭,您是第三個;問我這麼幹的理論依據,您是第一個。”

“哦?”老爺子眉毛一挑,來了興致,“還有兩個人是誰?”

“一個是郭姍姍,一個是維誠大哥。”

“行,那你先回答第一個問題。”

華明清收斂笑意,目光變得深邃:“小山頭、小團體本身不可怕,可怕的是它變成了利益輸送的管道。關鍵看它有沒有阻礙經濟建設?有沒有搞經濟犯罪?這就回到了監管二字。在班子配備上,紀委書記和政法委書記,絕對不能由班長推薦,必須異地交流或上級指派,這是底線。除此之外,審計必須常態化、利劍化。瓊花市的審計局隊伍編制是其他地市的三倍,審計報告不是廢紙,是直接送紀委立案的傳票。我們的審計局長兼任市府副秘書長,信訪局長也是副秘書長。為什麼?因為老百姓的信訪往往是最真實的線索。華夏百姓幾千年來對官府有敬畏心,只要日子過得去,誰願意沒事告狀?信訪,就是我們監管體系的前哨站。”

老爺子眼中閃過一絲讚賞,追問道:“那理論依據呢?別跟我說是為了搞錢。”

“我讀過《資本論》。”華明清的聲音平靜而有力,“上半部講剩餘價值,下半部講再分配和同化異化。現在的理解往往侷限於剝削,其實太狹隘。再分配理論指導我們如何在市場競爭中生存,而同化異化理論,則揭示了新生事物從興盛到衰亡的規律。這正是我們加強監管的哲學基礎,防止資本無序擴張導致機體壞死。西方的現代企業管理制度,其實也是這套理論的變種。”

他頓了頓,繼續丟擲自己的核心觀點:“列寧在《帝國主義是資本主義的最高階段》中提到,壟斷是資本主義的特徵。我們講集中力量辦大事,本質上也是一種資源壟斷,但這正是制度的優越性。偉人說過,‘政治路線確定之後,幹部就是決定的因素’。戰爭年代用軍事幹部,和平年代就要用經濟能人。設計師說‘發展才是硬道理’。我們不能用封建帝王那種‘制衡權臣’的權術來管理現代經濟,那種平衡術只會內耗,阻礙生產力。監管不能缺位,缺位才會滋生真正的小山頭。時代變了,監管手段也得迭代。”

老爺子聽得入神,他沒想到眼前這個年輕人對幾位偉人的思想吃得這麼透。他微微頷首:“你們的監管體系看來是動了真格的。這麼做,優勢在哪?”

“有錢。”華明清言簡意賅,“瓊花和安海最大的特點就是財政富得流油。因為我們國資委是真正的‘國資委’,國企利潤遠超稅收。安邦最清楚,這就是我們跑得快的燃料。如果把這些時間都花在爭權奪利上,哪還有精力搞發展?”

老爺子轉頭看向胡安邦:“安海一年多少?瓊花多少?”

胡安邦略一思索:“姥爺,安海去年財政一百五十億以上。瓊花……去年是一千一百多億。”

“建康呢?”老爺子突然問。

胡安邦搖搖頭。

華明清接過話茬:“建康今年不到四百億。所以,瓊花的後勁,建康連車尾燈都看不見。”

老爺子眼中精光爆射,顯然被這個數字震到了。

這時,管家通報管懷錄回來了。晚飯時分,管懷錄一進門就搬了三瓶茅臺上桌。胡安邦這次學乖了,看著舅舅直襬手,一聲不吭。

管維誠的母親心疼兒子,瞪了管懷錄一眼:“安邦中午就喝了一瓶,別把孩子喝壞了。明清,你幫他擋擋。”

管懷錄剛要發作,華明清已經笑著拿過胡安邦的杯子:“安邦,差不多了,我幫你喝二兩。”

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