嚴駿說：「沒有。『管理津貼』是允許的，額度也沒超標。只是。。。。。。他把錢都給了自己人，一線醫護沒拿到。」
「那城南中心孫主任的做法呢？」
「也沒有。『績效獎金』是允許的，行政後勤人員也是中心的人。只是。。。。。。一線醫護拿得太少。」
陳青站起來，走到窗前。
窗外，雪又下起來了。
「嚴駿，你知道這叫什麼嗎？」
嚴駿搖搖頭。
陳青說：「這叫『二八定律』。錢到了基層，但80%的錢，流向了20%的人。那20%的人，是主任。副主任。行政後勤。那80%的人——一線醫護，只拿到20%的錢，甚至更少。」
他轉過身，看著嚴駿。
「我們打破了大醫院的『資格』壁壘，把錢分到了基層。但基層內部，又出現了新的壁壘。主任有分配權，但沒有透明機制。錢怎麼分，他們說了算。結果就是，會哭的孩子有奶吃，真正幹活的人拿不到錢。」
嚴駿沉默了。
陳青走回辦公桌前，坐下。
「嚴駿，你說，這個問題，怎麼解決？」
嚴駿想了想：「要不，讓衛健委統一分配？直接發到個人帳戶，不經過中心？」
陳青搖搖頭。
「不行。各中心情況不同，一刀切反而壞事。城北的葛明，知道誰最需要錢，他能把錢分到刀刃上。但城東的周主任，只知道把錢分給自己人。」
他看著嚴駿。
「問題不在『分錢』這個動作，在『分錢的人』。人不對，再好的制度也沒用。」
嚴駿點點頭。
「那怎麼辦？」
陳青沉默了幾秒。
然後他說：「辦法只有一個——讓『分錢』這件事，變得透明。」
他拿起電話，打給徐國樑。
「老徐，明天上午，再開個會。議題只有一個——基層醫療兜底資金的二次分配問題。」
第二天上午九點，小會議室。
人來得比上次還齊。除了衛健委。財政局的人，23家社群衛生服務中心的主任全到了。葛明坐在角落，低著頭。城東的周主任和城南的孫主任坐在一起，小聲說著什麼。
陳青開場，沒有廢話。
「今天叫大家來，是為了一件事——錢分下去之後，怎麼分好。」
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