陳青說：“規矩是死的，但人是活的。在規矩內解決問題，是本事；用規矩擋住問題，是平庸；被規矩困死問題，是無能。”
當時他不太理解，現在，他有些懂了。
陶進在用規矩設定障礙，而他，必須在同樣的規矩裡，找到那條能繼續往前走的路。
這不是意氣之爭，這是路徑之爭。
週二中午十一點四十分，督導組的書面意見終於送到了指揮部。
意見有三頁紙。
第一條肯定方案“總體可行”；第二條提出三點“最佳化建議”，涉及技術細節和付款節奏；第三條要求補充提供三家供應商近三年的納稅記錄和社保繳納證明，“以確保其經營穩健性與社會責任履行情況”。
意見末尾，陶進簽字：“請指揮部根據上述意見完善後，再次報審。”
鄧明看完，把意見遞給歐陽薇。
“補充材料，最快需要多久？”
歐陽薇快速瀏覽：“納稅和社保記錄，供應商提供需要時間，我們核實更需要時間。全部弄完，至少兩天。”
“也就是說，即使我們連夜補充，再次報審，最快也要週四。而督導組審議，又是兩到三天。”鄧明計算著，“等最終意見出來，最早也是下週了。供應商等不了那麼久。”
他沉默了幾秒鐘。
然後拿起筆，在那份意見上寫下幾行字：
“指揮部意見：一、完全接受督導組第一條肯定。二、關於第二條最佳化建議，技術引數調整涉及整體系統相容性，需與供應商重新談判，預計耗時較長；付款節奏調整，將與供應商協商，但可能影響最終報價。三、關於第三條補充材料，已立即向供應商索取，但由於涉及跨省協調，懇請督導組在獲取核心材料（如資質證書、業績合同）後，先予原則透過合同談判，後續補充材料作為附件備案。當否，請批示。”
他簽上自己的名字和日期。
“這樣回覆？”歐陽薇問。
“對。”鄧明說，“我們把困難擺出來，把選擇權交回去。如果他們堅持要等所有材料齊全再審議，導致合同流產、專案延誤，責任就不完全在我們了。”
他頓了頓：“當然，他們也可以‘特事特辦’，同意我們先推進核心談判。那樣，我們就贏得了時間。”
嚴駿在一旁低聲說：“陶書記會同意嗎？”
鄧明看向窗外，遠處市委大樓的輪廓在正午的陽光下清晰冷峻。
“我不知道。”他說，“但這是規則內的合理博弈。我們表達了配合的意願，也陳述了客觀的困難。現在，球在他們那邊。”
他把簽好字的檔案遞給嚴駿：“立即送過去。另外，同步抄送周書記辦公室一份。”
下午三點，這份回覆被送到了陶進桌上。
陶進看了足足十分鐘。
然後他拿起電話，打給了鄧明。
