司禮官的唱喏聲還在大堂樑柱間縈繞，一道沉穩有力的通傳聲驟然從儀門外傳來，穿透了滿室的肅穆：“優州節度使洛陽大人到——！”
話音剛落，大堂西側的雕花隔扇被兩名親衛緩緩推開，晨輝順著敞開的門扉傾瀉而入，鍍上一層耀眼金光。
只見洛陽身著正二品節度使緋色錦緞官袍，袍身以暗金繡線織就麒麟踏雲紋樣，腰束鏤金玉帶，墜著鎏金金魚袋，頭戴三梁進賢冠，冠上綴著青色珠纓，身姿挺拔如蒼松，在一眾親兵、屬官的簇擁下，緩步踏入大堂。
他步履沉穩，每一步都踩得堅定有力，錦袍下襬隨著步伐輕揚，周身自帶久經沙場、執掌一方的凜冽威儀，眉眼間不怒自威，盡顯節度使的權柄與氣度。
隨行親兵皆披玄色軟甲，手持長刀，身姿肅立，牢牢護在其身側，屬官們手持公文、儀仗，緊隨其後，一行人步伐整齊，衣袂摩擦聲細碎卻清晰，瞬間吸引了大堂內所有目光。
分列大堂兩側、文東武西的文武百官，見狀瞬間收斂心神，紛紛躬身行禮，脊背彎成恭敬的弧度，不敢有絲毫怠慢。
文官們手持笏板垂首，武官們按刀俯身，原本規整的佇列齊齊微傾，滿室只餘下衣料摩挲、笏板輕碰的聲響，無人敢抬頭直視，盡顯對一方節度使的尊崇。
洛陽目不斜視，昂首闊步穿過兩列官員，徑直走到大堂正中央的公案之後，穩穩站定。
他緩緩抬眼，深邃目光如同寒星，自上而下掃過全場文武官員，目光所及之處，原本微躬的官員們愈發恭敬，連呼吸都放得極輕，偌大的大堂落針可聞，只剩窗外微風拂過宮燈穗子的輕響。
環視一週，確認五郡十城文武官員悉數到場、禮制周全後，洛陽神色愈發莊重，緩緩抬起右手，整理了一番冠冕與袍服衣襟，隨即面向京畿道、皇宮所在的東方，身姿站得筆直，抬手鄭重拱手，朗聲開口，聲音渾厚清亮，傳遍大堂每一個角落：
“有請聖旨！”
這一聲落下，如同驚雷落於靜池。
在場除了洛陽依舊躬身拱手、肅立不動，以及大堂四周手持兵器、嚴守警戒的差役與軍士依舊持槍挺立、維持儀仗之外，所有文武官員、隨行屬官，瞬間齊齊屈膝跪地。
文官們左手按地，右手持笏置於身前，脊背挺直卻滿心敬畏；武官們單手按地，甲冑碰撞發出清脆聲響，動作整齊劃一。
眾人俯身叩首，額頭幾乎觸碰到冰涼的青石板地面，齊聲高呼，聲音渾厚整齊，響徹整個優州府衙，帶著無盡的恭敬與臣服：
“吾皇萬歲萬歲萬萬歲——！”
呼聲震得樑上塵埃微落，窗外的晨光彷彿都為此一滯。跪地的官員們大氣不敢出，滿心都是對皇權的敬畏，以及對優州升格、女帝隆恩的惶恐與感激。
整個大堂之內，唯有洛陽立於公案前，面朝東方靜待聖旨，周身威儀與皇權的莊重交織，盡顯這場改制大典的至高肅穆。
跪地的眾人呼聲漸歇，大堂內重歸靜謐，唯有眾人輕緩的呼吸聲，與窗外偶爾掠過的風聲交織。
洛陽面朝東方，雙手平端於胸前，神色肅穆至極，先是緩緩行三叩之禮，禮畢後直起身，從身側親衛手中，鄭重接過那方明黃綾綢製成的聖旨。
聖旨尺幅規整，邊緣繡著明麗的雲紋纏枝，正中以金線織就騰飛的龍鳳紋樣，盡顯皇家威儀，卷軸兩端是溫潤的象牙軸，觸手光潔。洛陽指尖輕撫象牙軸，緩緩將聖旨展開，動作沉穩舒緩，沒有半分急促，他抬眼掃過聖旨上硃筆御批、工整遒勁的楷書，深邃眼眸中波瀾不驚，卻透著執掌一方的沉穩與鄭重。
隨即，洛陽挺直脊背，手持展開的聖旨，聲音渾厚洪亮，字字清晰有力，穿透大堂的寂靜，一字一句高聲朗讀起來，語氣莊重肅穆，盡顯聖旨的威嚴與女帝的旨意：
“今五郡十城，自半年前納入大華制度下，本以為能脫離紛爭，百姓安定，然經過半年治理不甚理想。朕貴為天子，天下臣民之主君，心繫百姓困難，夜不能寐，茶不思飯不想，為求百姓安定富足，今特破格提升五郡十城為上州，改名優州，設立節度使，為正二品，統管優州各項事宜，軍政財權悉數下放，賦稅除上交特定之外，其餘皆由節度使自行安排，優州上下官員任命皆由節度使經過考核後自行任免，只需把任命名單發往帝都，朕無條件蓋章即可。”
讀到此處，大堂內跪地的文武官員們，雖始終俯身不敢抬頭，卻皆能從這字字珠璣的聖旨中，聽出女帝的破格隆恩與莫大信任。不少官員心頭震顫，指尖微微攥緊，心中掀起驚濤駭浪。
優州一躍成為與京畿道同級的上州，節度使更是官升正二品，手握優州軍政財三大權，官員自行任免、賦稅自主支配，這般權柄，已是大華疆域內少有的特例，足以見得女帝對洛陽的倚重，對優州治理的殷切期盼。
洛陽語氣未停，繼續朗聲宣讀，聲音愈發沉穩，帶著不容置疑的皇權旨意：
“只要不叛逆謀反，優州軍權節度使自行籌備，人數編制為五萬人，一應開銷自行籌集，朝廷不再下發軍餉。”
這一句落下，不少武官心中微動，朝廷不發軍餉，卻給了絕對的軍權自主，既是考驗，也是莫大的許可權，意味著優州軍備將完全由節度使掌控，可因地制宜打造屬於優州的強軍，眾人心中既感重任在肩，又滿是敬畏。
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