首條助學減俸新政落地，滿堂文武心緒尚且震盪未平，人人斂聲屏息，不敢有半分懈怠。
洛陽端坐位上，目光俯瞰整座大堂，聲音沉穩清亮，徐徐開啟第二條大政，直指當下優州百業興盛之下，最隱蔽、最頑固、最擾民的市井沉痾。
“今日第二件事，關乎全州城民生環境、市井秩序、商事規範。”
“自我優州大亂初平、百業重啟以來，城鄉基建雖日日換新、官道宅院日漸規整，可城池衛生、市井風氣、商事法度，依舊亂象叢生、毫無規制。”
他字字點破癥結，條理分明，句句切中現實弊病：
“此前連年戰亂、匪禍逃亡、官衙癱瘓，市井無人管束。如今百姓歸城、商販復業、人流暴漲，可全城街巷多年無人整治，隨地便溺、汙水橫流、垃圾亂堆、穢氣瀰漫，大街小巷死角遍地汙臭。”
“白日蚊蠅亂飛，夜晚濁氣蒸騰，極易滋生疫疾、傳染瘟病。眼下看似太平，實則暗藏大疫隱患。環境不治，則民生難安、盛世不穩。”
滿堂官員聞言紛紛頷首，心中皆清楚，優州城野髒亂由來已久，是長久無人敢動、無人願管的頑疾。
洛陽繼續沉聲頒定整套全新規制，政令清晰、權責分明、細節周全：
“自即日起，全州十城統一推行環衛整飭新政。”
“其一，公廁建制。
各州城所有街巷、市集路口、居民區集中地段，每條街巷最低建制兩座官辦公共茅廁，人口密集、商鋪林立、市集繁華地段，酌情加建，務必做到全城無死角、遠近皆可如廁。”
“公廁統一由官府督造，磚石砌築、乾淨規整、專人清掃、日日清運。如廁資費統一規制。”
“每人每次如廁僅收一文銅板。”
“全城公廁統一制式、統一價格、統一管理，嚴禁私下亂收費、亂加價、徇私牟利。”
“同時官府統一制式生產公用廁紙，質地潔淨、規整統一，一卷廁紙定價一文銅板。”
“全城公廁、商戶民居，只許流通官制廁紙，杜絕粗草爛葉、汙髒雜物，杜絕穢物殘留致病，徹底根除市井陋俗與衛生隱患。”
“其二，組建城池聯防隊，全州十城同步招募，每城定額五百人，專屬城防、環衛、商事協管職權，歸各州縣衙、城防官直接統轄。”
洛陽逐項明確聯防隊權責，分工精細、職權清晰：
“聯防隊首責：全城環衛糾察。”
“沿街巡邏、日夜巡查，嚴查隨地大小便、隨地棄穢、亂倒垃圾、亂潑汙水者。”
@從今往後，市井百姓、行商路人、僱工遊民，一律只可入公廁、私廁如廁。”
“但凡敢當街肆意汙穢、敗壞市容者，一經查獲，當即罰沒五文銅板，當眾記錄在冊、公示街巷，以儆效尤。屢教不改、惡意滋事者，疊加懲戒、拘押訓誡、強制清掃街巷贖罪。”
“其次，聯防隊兼任治安協防、城防輔助、賦稅協查之責。”
“平日協助衙役維持街巷治安、化解市井糾紛、震懾宵小匪類、巡查夜巡火防；輔助官府完成商鋪摸排、人口登記、市井巡察、輕稅協收。既補官府人手不足，又固全城市井安穩。”
“所有聯防隊員擇優招募，優先錄用本地良民、踏實壯年、無劣跡無案底者，統一配發制服、統一規制值守、統一排班輪崗，定崗定責、按月領薪，由州府統一撥款供養。”
“而公廁需要人打掃，那些老弱病殘孕就安排他們就行，工作不是很重，他們也應付得過來，錢就由公廁開支支付一半，府衙支付一半”
說完環衛治安，洛陽話鋒一轉，直指當下商事亂象，敲定全州商事規範化鐵規。
”。營經證無查嚴、度法鋪商一統、貌風事商城全整規，三其“
