接連兩條重磅新政落地，滿堂文武心神震盪未歇，所有人目光灼灼，盡數凝落在洛陽身上，滿心敬畏與好奇，靜待這壓軸的第三條大政。
洛陽端坐席位，神色從容沉穩，目光緩緩掃過全場，最終落向階下肅立的三位府兵副使，緩緩開口，道出最後、也是最牽動軍政根基的核心國策。
“至於這第三件事，源於前幾日我與刺史、長史、司馬三人，微服巡遍優州城鄉鄉野，親眼所見、親身體察的民生難處。”
“如今我優州全域官道盡數鋪就平整青石大道，路網四通八達、貫通城鄉，基建已然成型。但萬民出行，依舊極大不便。”
他條理清晰，句句貼合民間實情，娓娓道來民生痛點：
“眼下全域通路雖成，卻盡數依靠步行往來。”
“鄉野百姓無車無馬、身家清貧，但凡需要跨鎮、跨鄉、跨城辦事、探親、務工、購銷貨物，只能徒步趕路。”
“近則數十里，遠則上百里山路官道，往返耗時極長。”
“不少百姓為趕時日、不誤生計，往往被迫白日趕路、連夜奔波，風餐露宿、夜宿道旁，不僅勞累傷身，更暗藏山野盜匪、野獸行兇的隱患，民生出行之苦，隨處可見。”
“為徹底根除萬民出行難、行路險的弊病，同時盤活現有資源、安置冗餘人力，本使決意，全州十城，全面設立官府直管、官營專屬的公共驛馬車隊。”
此言一齣，堂中文武皆是微微一怔，從未聽聞官府開設百姓公交馬隊的規制，紛紛凝神細聽。
洛陽繼續沉聲頒佈整套完整、精細的全域車馬出行新規，條條落地、面面周全：
“其一，站點佈局。
以全州十城主城為核心，向東南西北四鄉四野輻射延伸，官道主線每五里設立一處官營馬站，站站相連、站站相接，形成覆蓋全域、密不透風的交通路網體系。”
“城與城、鄉與鄉、鎮與鎮，點對點專線直通，徹底打通百姓出行最後五里路。”
“其二，定價規制，普惠萬民。
所有官營馬車隊，統一平價利民，全線統一一文錢一人。”
“無論路途遠近，無論十里百里，只要不換線路、全程單線乘坐，全程僅收一文銅板，不溢價、不漲價、不按里程計費、不層層加價。”
“同時定下優撫規矩：六歲以下幼童、七十以上老者，全數免費乘車，無需付費，普惠老幼，體恤弱小。”
“唯一規制，跨線換乘、更換不同專線車隊，視作二次乘車，僅需再付一文，清晰透明、公平公正、無暗箱操作。”
“其三，站點安保，嚴防匪患。”
“半數馬站坐落郊外野地、山野官道旁，遠離城鎮人煙，極易被盜匪、歹人窺探破壞，亦有行客財物招賊之險。”
“故此，所有官營馬站，盡數配屬軍隊駐防安保。
小型常規站點，每站配置十名軍士駐守。”
交通樞紐、城際中轉、人流密集的大型站點，每站配置五十名軍士值守。”
“駐站軍士專職負責站點安防、車馬看管、行客秩序維護、沿路官道巡查、路障清理、險情排查，震懾山野殘餘宵小，杜絕攔路搶劫、打家劫舍，保一路行路平安。”
“其四，車馬調配，廢物活用。
