高自在的額角滲著汗，卻不是因為熱。
李秀寧的目光像兩把淬了冰的刀，颳得他生疼。
“戲臺子……”他咀嚼著這三個字，臉上浮現出一絲苦笑，“殿下說的是。是臣想岔了，想給那位留點體面，反倒成了羞辱。”
他深吸一口氣，像是做出了某種決定，又從懷裡掏出一張紙。
這張紙，比之前那張還要不堪。邊角捲曲，墨跡深淺不一，上面畫滿了各種箭頭、圈圈，還有幾個醜得別具一格的小人頭像，旁邊注著“世家”、“寒門”之類的字樣。
這不像是一份決定帝國未來的草案，更像是一個瘋子在夢囈中留下的塗鴉。
“這是第二章，議會。”
高自在將紙推了過去，聲音裡沒了之前的輕浮，多了一分鄭重。
“新秩序的骨架。”
李秀寧沒有說話，只是將那張鬼畫符般的草紙拈了起來。
燭火下，她的視線緩緩移動。
《第二章·議會》
第四條：議會為國家最高立法機關，行使立法權、財政權、監督權。由上院（貴議院）與下院（民議院）組成，兩院地位平等，各司其權，協同運作。
看到這裡，李秀寧的指尖微微一頓。
立法、財政、監督。
這三樣，幾乎囊括了朝堂上除了直接領兵打仗之外的所有權力。高自在這是要憑空造出一個新的權力中樞，一個足以與皇權分庭抗禮，不，是足以取代皇權的中樞。
她的目光繼續下移，落在了“上院”的條文上。
第五條：上院（貴議院）。
一、議員構成：由宗室近支、開國勳貴後裔、世家大族代表組成，共一百二十席，任期終身（年滿七十歲自動卸任），席位由議會銓選署稽核確認，不得世襲。
李秀寧的鳳眸中閃過一絲瞭然。
這是一個安撫，也是一個牢籠。
將那些盤根錯節的宗室、勳貴、世家，統統請進這個名為“貴議院”的華麗屋子裡。給他們尊崇的地位，終身的任期，讓他們遠離地方的根基，遠離軍隊的權柄，在長安城裡，在天子腳下，安享尊榮。
最毒辣的，是那句“不得世襲”。
這一刀，直接斬斷了門閥世家賴以生存的根。一代人的尊榮，換取子孫後代歸於平凡。
她繼續看下去。
二、核心職權：複核下院透過的法案，可行使擱置權（最長不超過六個月，期滿自動生效）；審議君主冊封、外交條約等禮儀性議題；彈劾行政首相、司法大臣（需下院半數以上同意方可啟動）；傳承大唐禮制、倫理傳統。
“擱置權？”李秀寧輕聲念出這三個字，聲音裡帶著一絲玩味。
“對，擱置，不是否決。”高自在立刻解釋道，“就是拖延。下院透過的法案，他們看著不爽，可以壓著不辦，最多壓半年。半年之後，不管他們同不同意，法案自動生效。這是給他們留的最後一點面子，讓他們有個發洩情緒、討價還價的渠道。總不能把人逼急了，狗急了還跳牆呢。”
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