林相走到地圖前，看了一眼，臉色就變了。
“這是……”
“濟世堂。陸炳查出來的。每一個紅點，就是一個堂口。大一點的是總堂，中一點的是分堂，小一點的是善堂。”
林相仔細看了看，倒吸了一口涼氣。
十九個省，每個省都有。最密的地方是江南，其次是中原，再次是北直隸。連邊遠省份都有，只是少一些。
“這……這得有多少？”
“幾百個堂口，十幾萬人。”秦夜轉過身，看著林相，“林相，朕問你，朝廷在這天下有多少衙門？”
林相愣了一下，算了算：“府、州、縣，加起來大概一千五百餘處。”
“官員呢？”
“文官兩萬餘人，武官一萬餘人。加起來不到四萬。”
“四萬。”秦夜笑了笑，“朝廷有四萬官員，管著萬萬百姓。濟世堂有十幾萬人，也在管著萬萬百姓。”
他看著林相。
“你說，這天下，到底是誰在管？”
林相額頭上滲出了汗。
“陛下，濟世堂雖然人多，可他們不是官府。他們管不了賦稅，管不了兵權，管不了刑律。他們只是——”
“只是什麼？只是做善事？”秦夜打斷他，“林相，你比朕清楚。善事做多了，就是人心。人心收多了，就是天下。”
林相不說話了。
秦夜走回御案後面，坐下，拿起陸炳的那沓紙，翻了翻。
“濟世堂的人，朕暫時不動。”
林相抬起頭：“陛下？”
“動不了。”秦夜說，“他們在民間名聲太好。朕要是動了他們，老百姓會怎麼想？會想，皇帝不讓我們過好日子，連做善事的人都要抓。到時候，朕就真成了昏君。”
“可陛下，他們——”
“朕知道他們要幹什麼。他們要的不是做善事，是要人心。要了人心，下一步就是造反。”
秦夜把紙放下。
“可他們現在沒造反。他們在做善事。朕抓他們，是朕理虧。他們沒犯法，朕怎麼抓？”
林相張了張嘴，說不出話來。
秦夜說得對。濟世堂什麼都沒幹——至少在明面上，他們什麼都沒幹。
他們收養孤兒，收養老兵，施粥施藥，修橋鋪路。
。病出不挑都條一哪？了法犯條一哪
。方地的怕可最是才這
。柄把的們他住不抓卻，題問有們他道知明明你
。上點高制的德道在站，薩菩裝包己自把們他
。對作薩菩跟是就，們他你
。對作姓百老跟是就，對作薩菩跟
”。來出尾狸狐把己自們他等。錯犯們他等。腳馬出們他等“，說夜秦”。等得朕，以所“
。相林著看他
”。麼什是劃計的們他，來兒哪從子銀的們他，誰是領頭的們他，兒哪在堂總的們他。切一的們他道知要朕，前之這在“
”。盤地些哪了握掌，將武些哪了結，員些哪了買收們他“
”。道知要都朕，些這“
”。白明臣“：拳抱相林
”？係關有沒有堂世濟跟，家沈個那。方地的最堂世濟是，南江“，點紅的麻麻帶一那南江著指，前圖地到走，來起站夜秦”。有還“
”。的去送堂世濟是人工不有，裡坊織的家沈但。來往接直有沒堂世濟跟家沈。了查人讓臣“：說相林
”。管不堂世濟，錢工給家沈。工做去坊織的家沈到送就，藝手了好學，了大長，兒孤的養收堂世濟“
