“如今百姓赴聖洲與洪武朝百姓走私下海何其相似！他們都是為了活下去，為了過上更好的日子。朝廷若強行禁止，只會讓他們更向往聖洲，甚至不惜勾結海商，偷渡而去。正所謂‘堵不如疏’。”
楊士奇眼中閃過一絲明悟道：“陛下是想開放海禁，鼓勵通商？”
“沒錯！朕除了想派遣官船與聖洲通商，還要禁絕移民走私，海商轉運移民必須經過朝廷勘驗頒給路引。”
朱瞻基就像變了一個人，眼神中帶著前所未有的信心，朗聲道：“聖洲趙王畢竟是朕的三叔，天家血脈。百姓想去他那裡討生活，朕這個做侄子的，總不能攔著。他們在聖洲開墾土地，織布挖礦，最後不還是要和大明通商？”
“朕聽說，聖洲有一座大鹽湖，早就不缺鹽了，可是聖洲的氣候不適合種茶樹，所以缺茶葉。而且，最關鍵的是，聖洲缺人。茶葉、人口都是大明不缺的，而大明需要聖洲的銀子與橡膠製品，甚至是水泥！”
因為橡膠製品可以改良馬車，提高馬車速度，水泥可以用來鋪設水泥地，這會提高朝廷對地方的統治力度。
朱瞻基頓了頓，眼神里帶著一絲憧憬道：“讓海商光明正大地去聖洲，市舶司抽商稅。崔文傑、王玉柱那些海商大戶，一趟生意賺幾萬兩甚至幾十萬兩銀子，朝廷抽他們幾千兩，他們心疼嗎？不心疼！他們賺得多，朝廷抽得多，國庫自然就充盈了。”
大明永樂時期，市舶司主要負責管理海外諸國朝貢和貿易事務。
此時的對外貿易以朝貢貿易為主，官方控制嚴格。
市舶司抽稅是按照抽分制來進行，這是一種實物稅，即從進口貨物中抽取一定比例作為稅收。
一般來說，市舶司對進口常規貨物的抽分比例大致在“十抽一”到“十抽三”之間。
不過具體的抽分比例並非固定不變，會根據貨物的種類、來源以及當時的政策需要進行調整。
對於一些珍貴的物品，如香料、珠寶等，抽分比例可能會相對較高。
因為這些物品價值高昂，且在大明國內較為稀缺，較高的抽稅可以增加財政收入，同時朝廷也對這類貿易進行一定程度的管控。
朱瞻基之前是年輕衝動，現在當了數年皇帝，變成熟了許多，知道了海貿的好處。
“有了錢，朝廷就能做很多事。”
朱瞻基的語氣越發輕快，彷彿已經看到了充盈的國庫。
“給九邊將士加餉，給官員加俸祿，他們就不會再抱怨朝廷吝嗇。修黃河、疏運河，百姓就不會流離失所。辦書院、興科舉，寒門子弟就有上升之路。到那時，百姓日子好過了，誰還願意背井離鄉去聖洲？”
楊士奇微微抬頭，偷偷地看著朱瞻基，瞬間覺得眼前的宣德皇帝越來越像太宗皇帝了！
因為朱瞻基不再執著於“正統”與“叛逆”的虛名，而是開始用務實的目光審視天下。
“陛下英明！”
楊士奇深深躬身，蒼老的聲音帶著一絲激動道：“堵不如疏，通商惠工，實乃安邦定國之良策！臣這就去草擬重新開海的詔書，請陛下御批後頒行天下！”
“好！”
朱瞻基扶起楊士奇，鄭重無比道：“你去內閣草擬聖旨，朕要在松江、漳州、寧波、泉州四地設‘市舶提舉司’，專管與海外通商事宜。務必讓吏部選拔清廉能幹之員任提舉官，若有貪汙舞弊，嚴懲不貸！”
“臣遵旨！”
楊士奇躬身領命。
“替朕送一送閣老。”
朱瞻基看向金英，朗聲吩咐道。
”！典恩下陛謝臣老“
。道禮行次再奇士楊
。多許了快輕時來比步腳，外殿出退轉他
