平江衛周邊安置了數十個移民村寨。
數十個移民村寨的人口加在一起約有數千人，其中就有十餘人是來自舊明南直隸的無賴地痞。
這十幾個無賴在南直隸實在是混不下去了，走投無路，才透過乘坐走私海船的方式來到了聖洲。
這些無賴在去年六月來到平江衛安置點，每個人都暗暗發誓從頭來過，畢竟聖明朝廷真給耕地，他們也想擁有自己的耕地，當個小地主。
於是，這些人鉚足勁，按規定開墾了三十畝田，甚至有人開墾了四十畝。
所以去年秋季，這些人都收穫了許多糧食。
因為聖明有政策，移民墾荒前三年免收田賦，也不收人頭稅，故而他們頭三年不用交田賦，算是一下子富了起來。
各個移民安置區的簡易安置房是朱高燧下旨由工部下屬工兵營分隊中的小隊負責修建的，每個村寨共兩排安置房，一排十間房，一戶一間，每個村寨是二十戶。
每間房子不算小，勉強能擠下七八個人。
村寨裡還有建有男女分開的公共茅廁。
這種安置房雖然簡陋，是土牆、茅草屋，但卻用水泥磚塊打的地基，且是實木房梁，堅固耐用，作為臨時安置房非常合格。
移民想要大瓦房或者擁有自家的小院子，需要透過辛勤勞作攢錢去蓋。
因此，當有了滿倉的糧食之後，這些無賴當中，有人賣糧買磚塊，請人在早就規劃好的宅基地上蓋起了帶院子的灰磚瓦房。
也有人賣了一些糧食，討了一個婆娘，過上了老婆孩子熱炕頭的日子。
但是，仍然有個別無賴忘記了來聖洲的初衷，他們把糧食賣了之後，便出入衛城中的酒館茶樓消費，甚至混跡賭坊。
這個別重操舊業的無賴，不僅賭博輸光了家財，又把開墾的耕地抵押給賭坊，結果不僅沒有翻本，還把耕地賠掉了。
由於目前平江地區百姓還沒有地契，故而這些無賴與賭坊籤的相當於終身為佃戶的契約，即替賭坊主人耕種那三十畝地。
而這顯然是違反聖明律令的！
且說，當天傍晚。
北江布政使司衙門後院。
只穿了一件暖袍的程之達坐在椅子上，看完手中的稟帖，眉頭皺成了一個川字。
李伯楷站在旁邊，等著程之達的指示。
他回到江平縣衙後，提筆把移民賭博輸光家財與耕地的事寫成稟帖，並親自送到了北江布政使程之達的手中。
李伯楷沒有用呈貼，也沒有用詳貼，而是稟貼，乃是經過深思熟慮的結果。
稟?貼，是下級官員向上級官員彙報或請示用的，專用於上下級之間。
呈?貼，是下級官員向上級官員陳述或請示用的，適用範圍更廣，包括吏民。
詳?貼，是下級官員向上級官員陳述並請示批覆用的，更正式，常附有詳細說明。
李伯楷如果用詳貼，那麼程之達身為布政使，必須給批覆。
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