待人群散去，牛進波也開始叫苦了。
“陳縣長，今年入夏以來，咱們明州縣就沒正經下過幾場雨，田間灌溉全靠村民自發從這條河道抽水澆樹。可現如今河道水源已經基本枯竭，根本抽不出水來了。”
“村民們現在的情緒都很大，意見特別強烈，全都盼著、強烈要求明州水庫儘快開閘放水，緩解果園的旱情。”
陳光明心裡滿是疑惑，當即開口問道：“既然旱情這麼嚴重，老百姓訴求這麼迫切，為什麼遲遲不給下游村子放水抗旱？”
牛進波聞言，轉頭看向一旁全程陪同的水利局長季永青，面露難色，苦笑著推脫道：“這其中的具體緣由，還是讓季局長跟您細說吧，他最清楚內情。”
季永青見狀，無奈地雙手一攤，臉上帶著幾分為難和被動，對著陳光明解釋道：“陳縣長，不是我們水利部門不想放水、不願幫老百姓解難，眼下的實際情況是，水庫看似有水，但根本沒有多餘的水量能拿出來給農田灌溉了。”
陳光明一聽這話，心裡瞬間涼了半截，心底滿是不解。明州水庫是咱們縣裡最大的蓄水水庫，庫容量大、蓄水充足，這才剛入夏沒多久，就算天氣乾旱，怎麼可能這麼快就沒水可用了？甚至連下游村民抗旱的水都擠不出來？
他當即沉聲道：“走，我們直接去水庫大壩上，親眼看看水庫的實際情況。”
一行人隨即驅車趕往明州水庫大壩，剛站上壩頂，放眼望去，開闊的庫面上波光粼粼，滿滿一庫清水靜靜躺著，水量十分充足，根本不像缺水的樣子。
看到這一幕，陳光明瞬間氣不打一處來，臉色徹底冷了下來，轉頭看向季永青，語氣帶著明顯的怒火：“老季，你現在跟我解釋清楚，這叫沒有足夠的水？我眼前這滿滿一庫的，不是水，是什麼？”
季永青見狀，連忙上前解釋，語氣帶著幾分無奈和無奈的苦衷：“陳縣長，我沒騙您，這確實是水，但這庫水，根本不是留給咱們縣裡鄉村農田灌溉、老百姓用的！按照早前的協議，這些水源要優先保障海城開發區的工業企業用水。”
“到底是怎麼回事？把前因後果給我說清楚！”陳光明眉頭緊蹙，語氣嚴肅。
“是這樣的。”季永青緩緩道出內情，“早在十五年前，還是老李書記主政明州的時候，縣裡就和海城開發區簽訂了一份供水協議。協議明文規定，明州水庫的蓄水，必須優先保障海城開發區的工業用水需求。”
他頓了頓，繼續解釋：“您之前一直分管工業這塊工作，我就沒跟您彙報。再加上去年一整年風調雨順，農田灌溉根本不用動用水庫的水，矛盾就一直沒暴露出來。今年突然遭遇極端旱情，農業用水缺口巨大，這份老協議留下的隱患，就徹底爆發出來了。”
“我們水利部門不是不想放水抗旱，可協議條款寫得清清楚楚、權責分明，每天供給海城開發區的工業用水量有硬性標準，一旦達不到規定噸位，咱們明州縣就要按照協議賠償對方鉅額經濟損失，這個責任我們擔不起啊！”
陳光明聽完前因後果，滿臉震驚，隨即怒火翻湧：“竟然還有這種不合理的協議？！”
季永青重重點頭，又補了一句更讓人憋屈的細節：“最吃虧的是，我們供給海城開發區的工業用水，定價還按最便宜的農業用水標準算，一噸水才八分錢，完全是虧本供水！”
“簡直荒唐！”陳光明忍不住怒斥，“這種極度吃虧、完全損害本縣利益的協議，跟喪權辱國的條約有什麼區別？這麼多年，為什麼一直不解除、不重新談判更新條款？”
季永青猶豫片刻，大著膽子低聲道出實情：“沒人敢牽頭管這事啊……老李書記退下去之後，接任的是丁書記。海城那邊的尤書記是市委常委，級別比咱們縣裡領導高，話語權也重。早前我們水利部門也提過修訂協議、調整供水優先順序的建議，但每次報到縣裡，最後都是不了了之，沒人敢去爭、沒人敢去得罪人。”
陳光明瞬間豁然明白。無論是之前的丁一，還是現在的包存順，全都忌憚尤明亮的常委身份，怕得罪上級、怕影響自己的仕途，所以一直選擇息事寧人、忍氣吞聲。
說到底，上層為了所謂的“顧全大局”、為了自己的前程安穩，一味退讓妥協，最後受苦受難的，永遠是明州縣的普通老百姓。
壓下心頭的怒火，陳光明冷靜下來，看向季永青，沉聲問道：“季局長，我問你，現在開閘放一部分水，優先給下游受災的村子灌溉，先救活這片果園，水庫的水量夠不夠用？”
季永青低頭快速在心裡盤算了一遍水庫庫容和所需水量，十分肯定地回答：“陳縣長，水量完全夠用！救整片果園的水，庫裡絕對充足！”
話音剛落，他又連忙補充了關鍵隱患：“但是！如果我們優先放水保障農業抗旱，供給海城開發區的工業用水就會被迫縮減，只能勉強支撐半個月，半個月後就會斷供，到時候就要違約了！”
陳光明緊接著追問：“最新的天氣預報怎麼說？半個月之內、半個月之後，有沒有有效降雨？”
季永青無奈地攤開雙手，“陳縣長，天氣預報這東西，誰也不敢百分百打包票啊！目前的氣象預報顯示，三天之後會有一場小雨，半個月之後有一波中雨過程。但能不能如期下、雨量夠不夠，誰都說不清，我們也只能天天盼著下雨。”
“半個月後嗎……”
陳光明輕聲喃喃自語，抬頭望向頭頂烈日高懸、萬里無雲的天空，心底忍不住暗自吐槽：真是天公不作美！我剛接任常務沒多久，正是想踏踏實實幹事、穩住局面的時候，偏偏遇上這麼一場百年難遇的大旱，簡直是故意給我出難題、添堵！
