要知道，內閣可不僅僅只有一個首輔啊。
只要有機會成為內閣，那就等於一隻腳直接踩在了權力巔峰上面。
普通內閣參議，就相當於半個丞相。
這樣的誘惑，你說，他們願意放棄？
當然不可能。
所以，不出劉據意料之外，內閣的建立反而極其簡單。
弄起內閣之後，辦事效率一下子提升了好幾倍。
不開玩笑，內閣制度的建立，確實就是要比現在的強。
劉據組建內閣之後，立刻開始著手停止那些超級工程專案。
包括暫緩新的皇宮建設，同時也停下了北境的徵調民夫。
自從漠北戰役結束之後，這十幾年來，漢朝與匈奴的戰爭，那種大規模的決戰已經完全沒有了。
可草原上，游牧部落就是野草，總是殺不完。
小規模的衝突始終都存在，為此漢朝特地修築了漢長城。
同時也維持了一支龐大的邊境常駐軍團駐守在各個關隘峽口。
劉據要削減大規模軍事戰役，當然不是裁軍，而是讓那些徵調的民眾，就地安置種田。
是的，劉據要搞休養生息，那可不是馬放南山。
裁軍這事兒，現在可做不得。
好在，雖然漢朝現在的常備兵力遠遠超額，但只要不是打起仗來，朝廷還是可以負擔得起的。
不削減軍隊方面，但是卻要對徭役下手。
沒辦法，大漢現在缺人種地啊！
要不是擔心軍隊那邊出現狀況，劉據都想要讓軍隊一起種田……
在古代，人口就等於糧食產量。
糧食越多，人口自然就越多。
史書上，關於漢武帝后期，‘戶口減半’的描述，聽起來蠻嚇人的。
但實際上，裡面涉及到了一個關鍵的問題。
連年征戰，導致人口大規模的流動。
統計戶口這玩意兒，別說是古代了，就連現代想要完成都是一件極其極其極其困難的事。
裡面需要完整強大的組織動員能力，放在古代幾乎是不可能完成的事情。
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