告別了王強的林墨，回到城主府，編寫起告示來。
告示內容如下：蓋聞臺灣者，東海明珠，沃土千里，然近歲以來，荷夷肆虐，兵戈擾攘，流民渡海，苦無寧居。某自中原而來，攜眾拓荒，志在為爾等築一方安樂之土。
今已聚民兩萬有餘，練卒千餘，足御外侮，足保生計。為安民心、定秩序，特佈告如下，凡我軍民，一體遵行：
一、公田統管，耕者享其利。
臺灣全境土地，皆歸公府統管，為萬民共享之基，非私人可佔。
今設“公田局”掌理田務：凡入籍百姓，無論漢民、原住民，均按人口授予耕作之田，每丁五畝，戶內多丁者累加，老弱無丁之家亦授三畝養身田。
耕者擁有永久耕作之權，可世代相傳，但不得私自買賣、典當土地。
所產糧食除留足家用外，三年之內餘糧全歸耕者；三年之後，每畝納谷一斗存入公倉，以備荒年、充軍餉，其餘仍歸耕者。
公倉收支由民選長者與公田局共同監管，每月公示，杜絕官吏私用。
另遣軍士協助興修水利、推廣良種，農師駐鄉指導耕作，務使田不荒、民有食，共享墾殖之利。
二、族群相睦，嚴禁紛爭欺虐。
漢民與原住民，同為臺灣之主，當兄弟相待，休慼與共。
嚴禁漢民侵佔原住民獵場、耕地，不許嘲笑其習俗；原住民亦不得劫掠漢民財物。凡兩族貿易，須公平交易，以鐵器、布匹、鹽米易鹿皮、香料，定價公允，官府監督，不許強買強賣。
若有爭鬥糾紛，赴公堂裁決，不問族群，只論是非，敢有偏袒徇私者，以軍法論處。
更募原住民勇士入伍，與漢兵同糧餉、同賞罰，共守家園。
三、輕徭薄賦，建立公正秩序。
除修城禦敵、興修水利等關乎眾人生計之事外，永免無償徭役。
若需徵調人力，每日付谷二升，或布匹半匹，不得短少。
設立公堂於各里，由民推選公正長者與官府共理訴訟，盜竊者追回贓物，杖責二十；鬥毆致傷者，罰銀賠償，重者拘役；土地糾紛憑耕作憑證斷案，務使有理者伸，有冤者雪。
官吏若有貪腐、欺壓百姓之舉，百姓可直接赴我帳前告發，查實後立斬不赦。
四、保境安民，共禦外侮匪患。
凡我軍將士，專為守護爾等而生。
今已準備在港口、要隘修築炮臺，日夜巡邏，凡遇敵夷來犯、海盜劫掠、倭寇襲擾，必全力擊退，誓與臺灣共存亡。
軍中若有敢搶掠民財、姦淫婦女者，一經查實，梟首示眾。
爾等百姓只需安心耕作、貿易，若遇危難，鳴鑼為號，軍隊即刻馳援。
五、興辦義塾，傳承文化信仰。
各里設立義塾，聘請流亡儒生執教，凡適齡孩童，無論漢民、原住民，皆可免費入學，習識字、明倫理。
官府供給筆墨紙硯，鼓勵子弟向學。
。涉干加不府，明神、先祖祀祭，廟祖媽、堂祠建修姓百許允
。平太共，慶歡民聽，令節逢每
。業之穩安代世一建，灣臺守共等爾與實，私之己一為非某林
。業樂居安、憂無食能必，告此遵共，互敬互，業其安各需只等爾
。獎嘉賞厚，者力獻策獻有若；誅必遠雖，者抗違有若
