而丹陽郡屯堡分田卻亂成了一鍋粥。
因為淮軍只掌握一半丹陽郡以及一些沿江據點，身邊還有孫權這個實力強勁的敵人，所以被掣肘的方面很多。
在江南士族不遺餘力的妖魔化下，開始時大批丹陽百姓逃亡到孫權治下，使得雷勇治下的人口銳減。
開始時，新任丹陽郡太守雷勇採用了強力手段，他命令衛軍嚴守邊界阻止百姓逃亡，但卻事與願違，這樣處理反倒使百姓逃亡更加嚴重。
袁耀得知後，便臨時抽調林棲梧前往江南，應對局勢。
林棲梧從各地屯堡召集了大量有經驗的官員，率隊前往秣陵進行屯堡分田。僅僅一個月便成功遏制了丹陽郡百姓外逃的趨勢。
他又令內政司訓導局袁明組織青壯訓練，修建房屋和屯堡，組建屯堡巡防隊守境安民減輕衛軍的負擔。
並在玄翎衛的大肆配合下，向整個丹陽郡和吳郡宣傳淮南的屯堡分田制。
一時間，整個江南地區到處都有人在講淮南的改革，講袁耀的“耕者有其田”......
果然，這招效果極為顯著，還不到一個月形勢逆轉。
大量的百姓開始從吳郡甚至會稽郡、豫章郡趕來丹陽，希望加入屯堡。還有一些孫權治下士族的蔭戶逃亡到了丹陽郡，也是為了分土地。
林棲梧大手一揮，來者不拒！
丹陽郡養不起？
他便組織船隻運送百姓到北岸的九江郡、廬江郡、廣陵郡去。
這一下把江南計程車族豪強嚇了個半死，沒人了你地再多有什麼用？
於是他們集體去吳縣找孫權，希望江東發兵繼續攻打淮南，甚至主動願意出錢出力送自己的私兵進江東軍。
這恰巧是孫權願意看到的！
孫權一邊裝作為難，一邊卻來不停吸納這江東這些世家的財力、物力、人力擴充江東軍。
為了穩定人心，他命周瑜率兵假意北上，並且與丁奉在蕪湖對峙，做出要奪回丹陽的架勢。
另一方面卻親自給袁耀寫信派遣魯肅為使，講明自己的難處，讓袁耀退一步不要過分吸收江南百姓。
這也是權宜之計，袁耀已經與北方的曹操結盟，還成了親家。
現在朝廷和曹操都站在淮南一邊，如果自己貿然北上進攻，不僅拿不到任何好處反倒會讓曹操覺得江東與袁紹站在了一起。
江東剛剛恢復一些實力，內部勢力依然十分複雜，只因為有了袁耀這個外敵才能暫時形成合力。
所以孫權在完全掌握江南之前，並不想全力驅逐淮軍。
況且現在戰況不明，如果曹操戰敗倒是無妨，但如果曹操戰勝了那江東便要倒黴。
孫權和周瑜都認為，此時奪回丹陽弊大於利。
而袁耀也沒有能力發動作戰，他現在需要休養生息，於是協議達成，江南再次平靜了下來。
