隨後便是陳群的九品中正制被袁耀正式採用。而且在此基礎上，袁耀還將陳群的這項制度與後世的官員品級制度銜接。他不用九品中正制來給世家子弟評級，而是將其完全作為官員的級別分類。
從一到九，每個級別又分為正、從兩級，一共九品十八級。
各部尚書、以及軍師府祭酒、都督府大都督，均被任命為正二品，侍郎被定為正三品，各部下屬各司長官為正四品。但袁耀下屬的玄翎衛南北司司長、稽查司司長，低於其他各司司長的官銜，定為正五品，而蘭臺閣參議只有正六品。最低的便是各屯的堡長、守備官、民事官，都是從九品。
官員有了品級，自然便有了相應的俸祿和待遇，這也是袁耀試圖建立一個真正能治理天下的官僚機構。
隨後，袁耀頒佈命令，由教政部尚書魏楷負責，在許都仿淮南學院、金陵學院建立新的中原學院。所有大漢子民，無論寒門出身還是世家子弟，均可考取三所學院的任何一所。考試內容五花八門，不僅有經史子集各家經典、更有軍事、航海、工學、算學、農學、醫學、天文地理學等其他科目。考試每三年一次，招收四十歲以下的考生、一些特殊科目女性也可參與。每個學院五百名學生，共計一千五百名，學制為三年。
此舉是為了給天下所有能人志士一條穩定的上升通道，只要你有能力考上學院，並且從這三所學院任何一所畢業。大楚各部、地方各衙門，便會擇優錄取，一步成為大楚的基層官員。第一次考試便定在建安十六年七月，距離現在，還有九個月時間緩衝。這也是為了給天下英才一個準備、適應的機會。
當然，袁耀也沒有忘記現有的淮南官員。每個學院考試時，都會專門增加兩百名進修名額，三個學院共計六百人。這些名額主要給現有淮南基層官員學習、提高之用。各部、地方衙門、軍隊、都會擇優選拔優秀人才加入學院深造。這些人不必考試，透過學習後便會進入上升通道。
考試將同時在許都、壽春、金陵、三處同時進行，由各學院祭酒負責主持。學生可自行選擇備考學院，就近考試。但每個學院名額固定，人多競爭自然更加激烈，這便要求考生不僅有能力，還要有眼光和運氣。
以上這些事的商討、形成定論，便足足用了半個月時間方才最終敲定、公佈。這是大楚立國的根本，關係到生產關係、官僚體系、人才選拔等重要內容，自然馬虎不得。
接下來軍事方面的會議便快速得多，因為相關內容都是秘密，自然不必過多討論。參加會議的人也不多，除了中書省、都督府、蘭臺閣的眾人之外，其他各軍、各衛官員都未參加。現在依然是戰爭時期，這些一線指揮官自然要守在前線。
首先，自然還是編制問題。袁耀必須改制軍隊，使其更加適應現在規模的作戰。
袁耀將原有的江東、淮北、淮南三鎮重設更名為大楚第一鎮、第二鎮、第三鎮，並新增設第四鎮。作為最大的軍事指揮機構，沒有固定指揮的部隊，而是根據自己所負責的區域進行統合作戰，類似於後世的戰區。而最大的軍事單位實際為軍，這些軍都有自己的固定編制，一般不會進行拆分。
每鎮下設數量不同的各軍，每軍下設相對固定的各衛、每衛下設四營，每營編制為五千。
軍銜、軍爵系統保持不變。鎮的最高長官為總領，掛都督府都督銜。軍的最高長官為衛將軍、衛的最高長官為平將軍、營的最高長官為中郎將。
第一鎮大本營設立在南陽郡治宛城，主要的任務是防禦曹魏武關方向、以及監視孫劉荊襄方向的動靜。鎮總領為左都督雷勇，下轄宣武軍（駐宛城）、陸遜踏浪軍（駐江夏）、鄧晨歸義軍（駐南昌），總兵力達到十五萬。
第二鎮大本營設立在渤海郡郡治南皮，主要任務是進攻幷州、並且配合袁復的十萬冀州士族聯軍，圍攻曹仁、曹洪盤踞在魏郡八萬曹軍。鎮總領為左都督徐彬，下轄安旭飛燕軍（駐常山國）、陳杰驍果軍（駐平原郡）、徐朗勝捷軍（駐東郡濮陽）。總兵力達到二十萬，是袁耀最大的軍事集團。而與曹軍交戰的正面戰場，信都清河一線，袁耀則全部交給袁復計程車族聯軍。
第三鎮大本營設立在滎陽，主要任務是完全奪取河內郡，進攻上黨郡，截斷曹軍在魏郡的後勤補給，鞏固河內郡的安全。鎮總領為右都督袁明，下轄新建侯暉丹翎軍（原丹翎衛升格），衛明靖安軍（原靖安衛升格）、黃漪汝陽衛、紀靈懷遠衛、以及剛剛正式完成收編，臧霸的泰山衛，總計十五萬人。
不得不說，臧霸這個人依舊十分的會審時度勢。袁耀本許諾他繼續出任青州刺史，掌握泰山郡。但曹操退守關中以後，臧霸便知道自己絕不可能長久獨立存在於淮南體制之外，搞什麼獨立統治。於是便主動向袁耀上書，要求完全歸附。袁耀也樂得其成，便將其部整編為一萬人的泰山衛，交給了淮南鎮總領。至此、整個黃河以南，南陽、江夏以東，已經全部成為大楚的領土。
第四鎮大本營設立在金陵，主要的任務是統合江東百越，經營嶺南七郡、維護秩序。鎮總領為金陵學院祭酒兼嶺南研究院祭酒衛向，他掛上了都督府右都督銜。下轄潘璋選鋒衛、嶺南研究院教導營、金陵學院教導營，總兵力三萬。
另外還新設的都督府海軍司，歸袁耀直接統領。海軍司司長為東萊商號甲二班魁首蔡謹。下轄東萊水軍、廣陵水軍。袁耀將這兩支新興海軍與東萊商號捆綁，便是希望用商業行為配合強大水軍，進行海外領土和貿易的開拓。
重新整編下來，大楚雖然已經坐擁半壁江山，但擴軍上依然相對保守。全國各鎮加上中央禁軍總共擁兵也不足六十萬，在亂世，這已經是十分的剋制了。
中原破敗，各地入不敷出，需要恢復生產。袁耀不僅沒有制定大規模的西進攻擊計劃，還希望儘量地精兵簡政，使民休息。
