哪怕是國家三令五申的政策法規，到了這裡，也會被層層過濾，最後變成一紙空文。
這種幹部任職固化的問題，不僅在區縣一級普遍存在，在市直機關的各個部門，同樣根深蒂固。
很多市直部門的關鍵科室負責人，在一個崗位上一干就是七八年，甚至十幾年。
分管的副局長、局長，也大多是在本系統內一步步升上來的，和各個區縣對口部門的幹部，早就形成了盤根錯節的關係網。
就像這次調研全程陪同的市經貿委副主任、安監局局長佟立冬。
一個多月的調研行程裡，但凡遇到區縣礦山、鋼鐵企業存在的嚴重違規問題，他從來不會主動指出。
反而總是想方設法給區縣找理由、做辯解，要麼說歷史遺留問題複雜，要麼說企業整改需要時間，要麼說基層有基層的難處。
所有問題都被他避重就輕地一帶而過，從來不肯觸及問題的核心。
哪怕是親眼看到了正在生產的非法盜採礦點，看到了沒有任何環保設施的小高爐，他也只會輕描淡寫地說一句回頭督促整改，轉頭就把這事拋到了腦後。
任正浠特意讓餘姚榮調來了佟立冬的完整履歷，才發現這位佟局長，從參加工作開始，就一直在安全生產監管這條線上幹。
從鄉鎮安監站的辦事員，到縣安監委的科員、副主任、主任，再到市安監委的科長、副主任，最後到現在的市經貿委副主任、安監局局長，前前後後在安全生產監管領域，幹了整整二十二年。
論資歷，整個甘單市安監繫統，沒人能比得過他。
論對礦山安全監管的熟悉程度，他也確實是當之無愧的行業權威。
也正是因為這份資歷和專業，讓他在甘單市的安監領域，成了說一不二的人物。
哪怕只是個副處級幹部，各個涉礦區縣的黨政主官，也都要給他幾分薄面，爭相巴結。
畢竟一個礦山能不能透過安全驗收，能不能在上級檢查中順利過關，很大程度上，都在他的一句話裡。
這一個多月的調研裡，任正浠還發現了一個更讓人憂心的問題。
那就是甘單市幹部隊伍裡，普遍存在的不作為、懶政怠政、躺平混日子的風氣。
市直機關裡的很多幹部，年紀大了，就想著安安穩穩熬到退休，多一事不如少一事。
他們怕得罪人，怕擔責任，對自己職責範圍內的問題，哪怕看得清清楚楚，也睜一隻眼閉一隻眼，從來不肯主動去管、去碰。
就像市國土資源局、經貿委的一些科室負責人，明明手裡握著各個礦山越界開採、無證開採的舉報材料，卻從來不肯下去現場核查，全都壓在檔案櫃裡落灰。
各個區縣裡，也有不少主官，年齡大了，晉升無望，便只想著在任上不出事，安安穩穩熬到退休。
他們把表面的團結穩定看得比什麼都重，對轄區內礦產、鋼鐵行業的亂象，不是不知道，而是不想管、不敢管。
生怕一動就觸動了既得利益團體的蛋糕，引發各種矛盾，影響自己的仕途收尾。
甚至有不少主官，為了不出事，還會想方設法遮掩轄區內的問題，對上瞞報漏報，對下壓著捂著，任由小問題拖成大隱患。
更讓人無奈的是，甘單市的幹部提拔任用，長期以來都存在著嚴重的論資排輩現象。
有了職位空缺，首先看的不是能力、不是實績，而是年齡、資歷、工齡。
哪怕你能力再強、幹得再好，資歷不到，也輪不到提拔的機會。
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