三人一起走出禮堂,來到了位於市委辦公大樓五樓的傅成龍辦公室。
走進辦公室,傅成龍示意兩人在會客區的沙發上坐下。
傅成龍的秘書鍾志明給三人泡上茶後,輕手輕腳地退出了辦公室,反手帶上了房門。
“剛才在會上,正浠同志指出的審批環節繁瑣、人情審批的問題,我也深有感觸。” 傅成龍端起茶杯喝了一口茶,率先開口說道,“這些問題,確實是我們現在工作中的一大痛點。很多企業都向我反映過這個問題,說現在辦事太難了。我們必須想個辦法,從根本上解決這個問題。”
“傅書記說得對。” 奕澤裡點了點頭,接過話茬,“這些問題不僅影響了企業的發展,也損害了政府的公信力。我也一直在思考,怎麼才能簡化審批流程,提高行政效率。可一直沒有找到一個好的辦法。各個部門都有自己的規定和流程,想要協調起來,難度很大。”
任正浠放下手裡的茶杯,看著傅成龍和奕澤裡,語氣誠懇地說道:“傅書記,奕市長,其實我最近也一直在思考這個問題。我覺得,我們可以參考深市等沿海發達城市的經驗,建立一個市級行政服務中心。把各個部門的行政審批職能,全部集中到行政服務中心,實行一個視窗受理、一站式審批、一條龍服務。”
“這樣一來,企業和群眾辦事,只需要進一個門,就能辦完所有的手續。不用再像以前那樣,跑遍各個部門。同時,所有的審批流程都公開透明,接受社會監督。這樣就能從根本上杜絕部門推諉扯皮和人情審批的現象。”
傅成龍聞言,眼睛頓時一亮。
他放下手裡的茶杯,身體微微前傾,看著任正浠,語氣帶著幾分興奮:“哦?行政服務中心?這個想法不錯。你詳細說說,具體怎麼操作?”
“具體來說,就是我們挑選一個合適的場所,把全市所有具有行政審批職能的部門,都集中到這個場所辦公。每個部門設立一個或多個服務視窗,負責受理本部門的所有行政審批事項。” 任正浠條理清晰地說道。
“同時,我們建立統一的審批流程和管理制度。實行首問負責制、限時辦結制、一次性告知制等制度。企業和群眾提交申請後,由行政服務中心統一協調各個部門進行審批,在規定的時限內給出結果。”
“對於一些簡單的審批事項,可以當場辦結。對於一些複雜的事項,也可以透過並聯審批的方式,大大縮短審批時間。這樣一來,企業的技改專案審批時間,就能從現在的半年以上,縮短到一個月以內。”
“這個辦法好!” 奕澤裡忍不住拍了一下大腿,臉上露出了讚許的神色,“這樣不僅能提高行政效率,方便企業和群眾辦事,還能加強對審批權力的監督,從源頭上遏制腐敗,我完全贊同這個想法。”
傅成龍也點了點頭,臉上露出了滿意的笑容:“正浠同志的這個想法,確實很有建設性。建立行政服務中心,是轉變政府職能、最佳化營商環境的重要舉措。這件事,不僅能解決整改工作中遇到的審批難題,對全市的經濟社會發展都有著十分重要的意義。”
他頓了頓,看著任正浠,語氣堅定地說道:“我看這件事就這麼定了。正浠同志,這件事就交給你來牽頭負責。你儘快組織相關部門,成立籌備工作組,到南方先進城市考察學習,結合甘單市的實際情況,拿出一個詳細的行政服務中心建設方案。”
“方案要明確建設目標、功能佈局、部門進駐事項、人員編制、執行機制等內容,儘快提交市委常委會研究討論。”
任正浠立刻坐直了身子,神色鄭重地說道:“請傅書記、奕市長放心,我一定儘快組織力量,拿出科學可行的實施方案,確保行政服務中心早日建成執行,為全市的產業轉型升級和經濟高質量發展保駕護航。”
......
得到傅成龍和奕澤裡支援後,任正浠從市政府辦公室、市編辦、市法制辦、市發計委、市工商局、市質監局等核心審批部門抽調了十二名業務骨幹,組成了專門的調研組。
他親自擔任調研組組長,林默任副組長,用整整一週的時間,對全市行政審批和公共服務事項的現狀開展了拉網式摸底。
在任正浠的要求下,調研組分組走訪了二十三個具有行政審批職能的市直部門,查閱了近三年的審批案卷,隨機訪談了一百二十多家企業和兩百多名辦事群眾,詳細梳理出了審批環節繁瑣、部門推諉扯皮、時限模糊不清、人情審批盛行等四大類共七十二個具體問題。
摸底工作結束後,任正浠又用一週時間,親自帶領調研組奔赴南方沿海發達城市考察學習。
他們先後前往深市、花城和滬市,實地參觀了當地已經執行成熟的行政服務中心,與當地政府負責人、視窗工作人員和辦事企業進行了深入交流。
調研組詳細瞭解了三地在事項進駐、流程最佳化、並聯審批、監督考核等方面的先進經驗,收集了大量的制度檔案和執行資料。
每到一處,調研組的成員都深受震撼,他們第一次真切地感受到,原來行政審批可以如此高效便捷,原來政府服務可以如此貼近群眾。
為期兩週的內外調研全部結束後,任正浠主持召開了調研組全體會議,對調研成果進行了系統梳理和深入研討。
在充分吸收各方意見的基礎上,任正浠親自執筆,起草了《關於設立甘單市行政服務中心的初步設想》。
這份初步設想內容詳實,邏輯清晰,涵蓋了行政服務中心建設的方方面面。
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