在接下來的半個月試執行期間,行政服務中心的執行情況越來越好,各項制度逐步完善,視窗工作人員的業務越來越熟練,審批效率不斷提高。
截至 9 月 30 日,行政服務中心累計受理各類審批事項四千七百多件,辦結率達到了百分之九十二,群眾滿意度超過了百分之九十五。
行政服務中心試執行的成功,得到了市委市政府主要領導的高度認可,傅成龍和奕澤裡先後專程到行政服務中心視察,對中心的執行情況給予了充分肯定。
他們一致認為,建立行政服務中心是轉變政府職能、最佳化營商環境的重大舉措,成效顯著,值得在全市範圍內推廣。
任正浠趁機向傅成龍和奕澤裡提出了在全市下轄各縣區設立行政服務中心的建議。
他認為,市級行政服務中心只能解決市直部門的審批問題,而大量的基層審批事項還在縣區。
很多企業和群眾辦事,還是要跑各個縣區的部門,基層審批環節繁瑣、效率低下的問題依然存在。
只有在全市範圍內建立起市、縣兩級行政服務體系,才能從根本上解決審批難的問題。
傅成龍和奕澤裡對任正浠的建議表示完全贊同,他們清楚,基層審批亂象是影響甘單市營商環境的重要因素,也是制約產業轉型升級的瓶頸。
藉著市級行政服務中心成功執行的東風,在全市各縣區推廣行政服務中心建設,是順理成章的事情。
10 月 10 日,甘單市委召開常委會,專題研究討論在全市下轄縣區設立行政服務中心的事宜。
會議開始後,任正浠首先向常委會彙報了市級行政服務中心試執行以來的成效。
“各位領導,市行政服務中心試執行半個多月以來,累計受理審批事項四千七百多件,平均辦結時限從原來的二十三個工作日,壓縮到了現在的七個工作日,壓縮幅度達到了百分之七十。”
“企業註冊登記實現了一日辦結,工業專案審批時限從原來的半年以上,壓縮到了現在的三十個工作日以內。”
任正浠的語氣沉穩有力,每一個數據都擲地有聲,“這些資料充分證明,建立集中統一的行政服務中心,是解決審批環節繁瑣、效率低下、人情審批等問題的根本之策。”
“它不僅能夠極大地激發市場活力,促進經濟發展,更能夠提升政府的公信力和形象,密切黨和政府同人民群眾的聯絡。”
彙報完試執行成效後,任正浠話鋒一轉,語氣略帶擔憂地說道:“市行政服務中心的成功執行,充分證明了集中審批模式的優越性。但我們也要清醒地看到,我市縣區一級的審批工作,還存在著很多亟待解決的問題。”
他頓了頓,語氣沉重地繼續說道:“部分縣區審批事項分散在多個部門,企業和群眾辦事要跑多個地方,一些審批環節繁瑣,辦理時限過長,嚴重影響了專案落地進度,還有個別基層幹部利用審批權吃拿卡要,人情審批、權力尋租現象時有發生,損害了黨和政府的形象。”
“礦產鋼鐵產業整改工作已經進入了整合提升的關鍵階段,大量的企業技改專案和新建專案需要儘快落地。”
“如果縣區的審批效率上不去,就會拖全市整改工作的後腿,因此,在全市各縣區推廣行政服務中心建設,已經到了刻不容緩的地步。”
緊接著,任正浠輕輕用右手食指敲了敲桌面,環視一圈後,說道:“我建議,全市所有縣區必須參照市行政服務中心的經驗和標準,在 12 月底前完成縣區行政服務中心的組建工作。”
“將各縣區所有行政審批事項集中到行政服務中心辦理,實行一個視窗受理、一站式審批、一條龍服務。”
“同時,嚴格執行‘三集中三到位’制度和人員選派管理辦法,確保縣區行政服務中心能夠真正發揮作用。”
在座的常委們聽了之後,都紛紛點頭,任正浠說的也是事實,基層審批難的問題由來已久,確實需要下大力氣解決。
市行政服務中心已經做出了成功的示範,各縣區照搬經驗即可,沒有什麼難度。
會議最後,傅成龍讓常委們對任正浠的提議進行表決,全體常委全票通過了《關於在甘單市全市各縣區市設立行政服務中心的決定》。
決定明確要求,全市十九個縣區市,必須參照市級行政服務中心的經驗和標準,在 2003 年 12 月底之前,完成縣區行政服務中心的組建和試執行工作。
同時,決定成立由市委常委、常務副市長任正浠任組長的全市縣區市行政服務中心建設督導組,負責統籌指導和督查考核各縣區市的組建工作。
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