第八,加強公平公正的幹部招錄和選拔制度,從源頭上嚴把幹部入口關,各級黨政機關和事業單位招錄工作人員,必須嚴格實行逢進必考的原則,杜絕以借調、臨時聘用等名義繞過公開招考程式違規進人的現象。
“公務員招錄和幹部選拔任用工作,必須全程接受紀檢監察機關和社會公眾的監督。”
任正浠一口氣提出了八條具體的改革措施,每一條都針對性極強,直指現行幹部人事制度存在的問題。
在座的領導時不時點點頭,偶爾聽到一些舉措的時候,眼神中都露出幾分詫異的神色。
任正浠說完這八條之後,略微停頓了一下,目光緩緩掃過在座的每一位領導。
他知道,前面這八條雖然分量很重,但還不算最敏感的,最敏感的內容,他還沒有說出來。
任正浠看了看在座的領導,深吸了一口氣,語氣比之前更加堅定:許書記,各位領導,關於縣區幹部任職固化的問題,我想再單獨提一條建議。
“我在考核中發現,縣區層面的幹部任職固化問題,是整個幹部人事制度體系中最底層、也最頑固的一個堡壘。要攻破這個堡壘,必須從幹部管理許可權這個根本上入手。”
“我建議,將全省所有縣、市、區的黨委書記和縣、市、區長的選拔任用、考核評價、交流調動和監督管理許可權,從地市市委上收到省委,也就是說,縣區黨政正職,直接列為省管幹部,由省委常委會研究決定任免。”
這句話,像一顆重磅炸彈,在辦公室裡轟然炸響。
所有人都震驚地看著任正浠,臉上露出難以置信的神色。
連一直沉穩冷靜的許叢山,都微微睜大了眼睛,眼神里充滿了驚訝。
陳一新手裡的茶杯,差點掉在地上,他連忙穩住手,臉上露出震驚的神色。
陳冉、李永希、左永明和金耀才,也都目瞪口呆地看著任正浠。
辦公室裡再次陷入了沉默,這是比之前任何一次都更加深沉的沉默。
將縣區黨政正職列為省管幹部,這意味著要打破自八三年以來延續至今的幹部分級管理體制,把地市黨委最核心的一項人事任免權,也就是對縣區一把手的絕對掌控權,上交到省委。
它將徹底打破延續了二十多年的幹部管理格局,大幅削弱市委的權力。
這已經不是在幹部管理體制的框架內做政策調整了,這是在動幹部管理體制的根基,其難度和風險,遠超之前提出的任何一項措施。
這需要多大的勇氣和魄力,才敢提出這樣的提議。
眾人都沉默著,消化著這個石破天驚的提議,辦公室裡靜得只能聽到每個人的呼吸聲。
任正浠沒有催促,只是靜靜地坐在那裡,等待著各位領導的消化和思考。
等眾人的情緒稍稍平復了一些,任正浠才緩緩說道:“各位領導,我知道這個建議有些激進,但是,我認為這是解決縣區幹部任職固化問題的根本辦法。”
“只有把縣區黨政正職的任免權上收到省委,才能從根本上打破市委對縣區的絕對控制,才能避免個別市委領導把縣區當成自己的自留地,才能讓縣區的幹部,真正對省委負責,對人民群眾負責,而不是隻對某個市委領導負責。”
“而且,我相信上面也一定關注到了這個問題,肯定會在不久的將來,出臺相關的措施進行整治。”
“冀北省如果能夠在這方面先行一步,做一些有意義的探索和嘗試,不僅是為冀北的幹部隊伍建設爭取主動,更是為全國的幹部人事制度改革積累經驗、提供樣本。”
任正浠之所以如此篤定,是因為他記得前世,就在這個月月底,劇組會議將審議透過由組織部起草的一整套幹部人事制度改革檔案。
到了下個月的八號,這套被簡稱為五加一的檔案就會正式印發全國,成為指導新時期幹部人事制度改革的綱領性檔案。
隨後,粵省、江浙省等少數省份,將率先開始試點,將縣級黨政正職納入省管幹部序列,到 2010 年,這一制度在全國範圍內全面推行。
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