南疆平定的訊息傳遍天下時，已經是一個月後的事了。
這一個月裡，李破的御帳始終紮在潯州城外，沒有挪動半步。文武官員輪番進帳議事，南疆四十七部土司的降表、降書、人質絡繹於途。到後來，御帳中堆滿的文書幾乎要將帳頂撐破。
趙大河看著堆積如山的文書，撫須笑道：“陛下這是把京城的三省六部都搬到潯州來了。”
李破頭也不抬地批著奏章：“京城有繼業和明華坐鎮，朕放心。南疆這邊千頭萬緒，不在前線處理，回了京城再傳旨，黃花菜都涼了。”
他批完一份，擱下硃筆，揉了揉發酸的手腕，看向帳中站著的孫有餘：“老孫，你覺得南疆改土歸流該從何處下手？”
孫有餘這些天一直在琢磨這個問題，聞言不慌不忙從袖中取出一份章程呈上：“臣以為當從三處下手——賦稅、司法、教化。”
李破接過章程，一目十行看完，眼中露出讚許之色。
孫有餘的章程寫得極為務實，核心就三條：第一，南疆土司不再享有徵稅權，由朝廷統一徵收地丁銀，土司改為朝廷官員領取俸祿；第二，南疆設提刑按察司，土司私刑一律廢除，重大案件須由朝廷派出的按察使審理；第三，各土司轄區開設官學，土司子弟及部族頭人子弟年滿八歲須入學，習讀聖賢書、大胤律。
“這三條，條條都是往土司的心窩子上捅刀子。”李破笑了笑，“但又是鈍刀子割肉——一刀下去不致命，慢慢放血。等到他們回過神來，血已經流乾了。”
孫有餘拱手道：“陛下明鑑。臣以為改土歸流不能操之過急，當以十年為期，分三步走。第一步，先在岑猛舊地設流官，其餘土司保持原狀；第二步，待南疆流官站穩腳跟，再推及思明、鎮安等大土司；第三步，全面推行。”
李破點頭，又問趙大河：“賦稅方面有什麼講究？”
趙大河道：“回陛下，南疆賦稅不宜過重。眼下南疆初定，百姓困苦，若朝廷急於收稅，反倒會激起民變。臣以為前三年只徵半稅，讓百姓休養生息。三年後田地清查完畢，再按田畝徵收。”
“準了。”李破提筆在章程上批了紅字，隨即又道，“還有一事。朕想在南疆設一個特別的錢鋪。”
“錢鋪？”趙大河眼睛一亮。
“對。南疆百姓用慣了土司發行的竹籌、鹽引作為交易之物，朝廷鑄的銅錢反倒流通不暢。朕想在南疆設皇家錢鋪，發行銀票，百姓可以拿竹籌、鹽引按市價兌換。等銀票在南疆流通開了，竹籌和鹽引自然就退出了。”
趙大河與孫有餘對視一眼，同時躬身道：“陛下聖明。”
金融取代刀兵，銀票取代竹籌。這一招比千軍萬馬還管用——土司們沒了鑄幣權，沒了鹽鐵權，連交易媒介都被朝廷的銀票取代，他們還拿什麼跟朝廷鬥？
李破正要繼續批閱奏章，帳外忽然傳來一陣喧譁。
“讓我進去！我要見陛下！”一個少年的聲音尖銳刺耳。
李破皺眉：“怎麼回事？”
侍衛進帳稟報：“回陛下，外面有個少年，自稱是柳州知府錢伯鈞的兒子，說有冤情要告御狀。”
李破放下硃筆：“讓他進來。”
少年被帶進御帳，衣衫襤褸，面黃肌瘦，唯有一雙眼睛亮得驚人。他進帳便跪倒在地，砰砰砰磕了三個響頭，額頭都磕出了血。
“草民錢小滿，叩見陛下！”
李破看著這個孩子，心中嘆息。錢伯鈞殉國的事他已經知道了——那個在柳州做了十二年知府的老臣，城破時率衙役巷戰殉國，死後還被岑猛懸屍城頭三日。
“你是錢伯鈞的兒子？”
“是。”錢小滿抬起頭，眼中含淚，“草民今日來，不是告土司，而是告朝廷！”
此言一齣，帳中眾人都是一驚。
”！肆放“：道斥呵河大趙
”？麼什廷朝告“：滿小錢著看地靜平後然，怒必不河大趙意示，手擺了擺破李
”！上以兩萬十在就值價鐵鹽的私走年三，府一州柳僅。利暴取牟中從，地往運進買價低鹽私的司土將再，司土給賣價高鹽將，結勾司土與使鐵鹽的來派廷朝。目賬私走鐵鹽疆南的到查前生親父民草是這“，上呈手雙，子冊的厚厚本一出取中懷從滿小錢”！員的廷朝告“
。去下了沉漸漸臉，開翻子冊過接破李
。間時年三了花足足，目賬批這查為鈞伯錢。全俱應一人手經、額金、量數、期日，目賬的私走筆一每著錄記麻麻上子冊
。子冊上合破李”？廷朝報早不何為親父你“
”。飛而翼不也目賬，了殺人被上路半在腹心那果結，狀告京本抄目賬著帶腹心派親父，次三第。告誣親父我說反，子銀的司土了收，了來史按巡，次二第。下被司使政布在章奏，次一第。次三了報。了報“：笑一然慘滿小錢
。寂死片一中帳
。上心人個每在砸子錘把一像卻，大不音聲的滿小錢
。道問聲沉餘有孫”？的來下存儲何如是你，目賬本這的親父你“
”。來前死冒才，蹕駐州潯在下陛說聽，月個半了躲上山在民草。裡懷在藏還目賬但，了死經已孃，來出爬裡堆人死從民草，後之破城“，咽哽得變然忽音聲的滿小錢”。孃的民草了給份一，裡墳祖家錢在埋份一，面下像神的廟隍城州柳在藏份一。三為分一目賬將親父“
。起扶他將腰彎，前面滿小錢到走案書過繞，起站然忽，久良默沉破李
”。了不跑也個一，人的上目賬本這，證保你向朕“，力有緩沉音聲的破李”。好是親父你“
”！下陛謝叩，親父代民草“：倒跪度再，出而眶奪淚眼的滿小錢
”。度程麼什了到爛場疆南這，看看要倒朕。查上往層一層一，始開司使政布從先。查來你事件這，孫老“：道餘有孫對，起扶他將次再破李
。命領然肅餘有孫
”。求請個一有還民草，下陛“：道又然忽，淚眼把了抹滿小錢
”。說“
”。力效廷朝為能來將，字識書讀子孩的疆南讓，生先書教個做疆南在求只，做求不民草。做著接想民草，事的完做能沒親父。過子日好有才姓百疆南，流歸土改能若。矣久貪苦也，矣久司土苦姓百疆南，過說前生親父“，毅堅得變然忽神眼的滿小錢”。疆南在留想民草“
。己自的來出爬裡堆人死從年當了到看彿彷，兒勁的輸服不那中眼他著看，年的歲四十個這著看破李
”？書過讀你“
。道滿小錢”。書農和算有還，律胤大、經五書四過讀民草教親父“
”？何如子孩這得覺你“：河大趙向看轉破李
”。子犬無父虎“：頭點了點，滿小錢著量打河大趙
”？條哪選你。遷升再績政了有等，正學府州潯個做你讓先朕，疆南在留，二第。出舉科來將，書讀監子國你保朕，京回朕跟，一第。擇選個兩你給在現朕，滿小錢“，板拍破李”。好“
”。條二第選民草“：答回地豫猶不毫滿小錢
”？何為“
”。子種好是的缺，土好缺不疆南——是就話句一的說常最，年二十了做州柳在親父“，力有字字卻，大不音聲的滿小錢”。缺疆南可，人書讀缺不城京“
。千萬慨中心破李
。來未的疆南著守去下活用個一，城州柳了住守死用個一，倆子父這。子兒個一和目賬本一下留後死，聞無默默前生，好的年二十疆南在沒埋被個一，鈞伯錢
”。兩千銀，畝百田賜，正學府州潯授滿小錢子其。祠烈忠，節忠諡，郎侍部禮為鈞伯錢府知州柳贈追“，就而揮一，旨聖道一開鋪頭案在筆提破李”。意旨朕傳“
”！恩天下陛謝叩臣微，不，民草“：咽哽音聲，抖手雙，旨聖過接滿小錢
。疆南個整了到散擴速迅漪漣的起激，中水投子石顆一像息訊的狀告滿小錢
。龍長了起排姓百的狀告來前，日五短短
。淚的人村一至甚家一是都後背子案起一每。的霸男欺役衙告有，的奇居積囤商鹽告有，的財錢索勒貪告有，的地田佔強司土告有
。案大樁幾問過自親辰時個一出要也，後務軍完理日每己自他。狀訴姓百理門專，門衙時臨個一設另旁營行在餘有孫讓，煩耐不有沒破李
。土泥把一著捧裡手，前門衙時臨到跪巍巍農老個一，日一這
。道問餘有孫”？冤麼什有你，丈老“
”。的恩謝來是，的狀告來是不民草，爺老大天青“：起舉高高土泥將農老
。怔一餘有孫
”。兵的食糧發姓百給還食糧搶不到見回一頭，年十六了活民草“，橫縱淚老著說著說農老”。子房新了搭民草幫，食糧了發民草給還，軍叛了跑打不，了來軍大的廷朝天前。了死要為以，裡山進逃口七家一民草。食糧的民草了搶，子房的民草了燒兵的猛岑“，說農老”。的村樹柳外城州柳是民草“
