“傳旨——禮部郎中陳某，停職查辦。御史某某，降三級留用。另，”他頓了頓，“傳朕旨意，所有私佔過驛馬的人，限十日內自首。逾期不報者，一經查出，嚴懲不貸！”
“臣遵旨！”
訊息傳出，朝堂震動。
那些私佔過驛站的人，有的慌忙自首，有的則想盡辦法銷燬證據。
但孟懷安早有準備。
他派出了數百名差役，分赴全國各驛站，將所有賬冊全部封存，運往京城。
整整三千多本賬冊，堆滿了工部三間大庫房。
孟懷安親自帶頭，逐一審閱。
審出來的東西，觸目驚心。
有人一年私佔驛馬上百次。
有人把驛站當成了自家客棧，一住就是半個月。
更有人倒賣驛馬，把朝廷的馬賣給馬販子，一匹能賺數十兩銀子。
涉案官員多達三百餘人，從七品知縣到二品侍郎，一應俱全。
訊息傳到李破耳中，他沉默了良久。
“傳朕旨意。”他終於開口，“自首者，從輕發落。未自首而被查出者，按律治罪，絕不姑息。”
“另外，”他看向孟懷安，“驛站制度，必須改。你擬個章程上來。”
“臣遵旨！”
孟懷安連夜擬定了驛站改革方案。
核心只有四條。
第一，飛馬牌重新核發。舊牌全部作廢，新牌由兵部統一發放，每面令牌刻有持有人姓名、官職，不得轉借。
第二，驛站使用許可權嚴格限定。只有傳遞緊急軍情、朝廷公文的信使，以及奉命出巡的欽差大臣方可使用。其他人等，一律不得佔用驛馬。
第三，驛站經費由朝廷統一撥付。各地不得私自攤派，不得剋扣驛銀。
第四，設立驛傳御史。專司巡查各地驛站，發現違規者，可直接上奏彈劾。
方案呈上後，李破只改了一個字——把“驛傳御史”改成了“驛傳按察使”，級別比御史更高，權力更大。
“這個位置，讓馬三來做。”李破說。
孟懷安一愣：“陛下，馬三年紀輕輕……”
“年紀輕輕就敢捅馬蜂窩，正適合做這個。”李破說，“朕用人，向來不拘一格。”
就這樣，馬三從一個驛卒，一躍成為正五品的驛傳按察使。
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