鄭維山沒有坐下。“主理任席，我說句實話。省裡裁比中央更難。東川省是戰後重災區，工廠倒了三分之二，失業率高，財政靠補貼。省裡的公務員，大多是本地人，被裁了以後在本地根本找不到工作。到外地去，他們不會說北境語，不會開礦山的機器，不會出海捕魚。他們只會坐辦公室。坐辦公室的人，去哪裡找辦公室坐？”
“坐辦公室的人，不一定非得坐辦公室。你們東川省有退伍老兵安置問題，有棚戶區改造問題，有勞改人員再就業問題。這些事都需要人去做。省裡那些被裁掉的公務員，可以轉到基層去——不是去當官，是去當社工，當社群服務員，當就業輔導員。他們懂政策，懂流程，懂怎麼跟上面打報告。這些本事在機關裡是冗餘的，在基層是稀缺的。把他們放到基層去，放到棚戶區旁邊那間灰撲撲的社群服務站裡去，讓他們幫那些不識字的人填表、幫退伍兵查安置政策、幫棚戶區的女人找培訓中心的名額。這才是做事。不是蓋章。”
鄭維山點了點頭，在筆記本上記下了。
雷諾伊爾看著在座的人。“還有誰有意見？”
角落裡有人舉手。他不認識這個人——一個四十多歲的男人，穿著一件洗得有些發白的藍色制服，胸口彆著工牌，手裡捏著一份稿子。是聖輝城市政環衛處的，叫周敬亭，被工會推舉為工人代表參加今天的會議。他站起來的時候，聲音有些緊張，但每個字都咬得很清楚。
“主理任席，我是聖輝城市政環衛處的。今天工會推薦我來參加這個會。我是個掃大街的，掃了二十年，帶一個五十人的清掃隊。我不懂那些編制、預算、機構改革。但我想問一件事——您剛才說，公務員喝茶看報，因為人太多了。這個我信。但我們環衛隊呢？我們不是公務員，我們是合同工，一個月工資六百塊。五十個人，每天凌晨四點起床，掃到七點收工。聖輝城三百萬人口，每天產生的垃圾是八百噸。我們的車不夠，人也不夠。但我們不能停。停了，垃圾就會堆滿街道。我的問題很簡單——您說讓做事的人留下，做樣子的人走。做事的人，能不能多用幾個？”
會議室裡很安靜。雷諾伊爾看著他，看了很久。
“你說得對。我說了半天行政機關裁冗，但我沒提一線。環衛、公共交通、供水、供電、防疫、養老護理、消防——這些直接面對老百姓的崗位不是冗員，是缺員。”他把手按在檔案上，轉向方遠志。“把機關裡省下來的那一百八十億，拿出一部分充實一線公共服務崗位。不是讓他們當公務員，是給他們發工資、買裝置、上保險。把社會公共服務支出從財政總盤子裡提高三個百分點。”然後他轉回來看著周敬亭。“你那個清掃隊——五十個人，平均年齡多大？”
“五十二歲。”
“年輕人為什麼不來？”
周敬亭沉默了一下。“工資太低。六百塊錢，年輕人要租房，要養孩子，不夠。我們隊裡的年輕人都是實在找不到活了才來的，來了也待不久。去年招了八個，年底走了六個。剩下兩個，都是四十幾歲。”
“清掃隊的合同，簽了幾年？”
“一年一簽。”
“從今天起，聖輝城市政公共服務合同改三年一簽。月工資提到八百五十元。年底雙薪。工作滿三年，子女入學享受就近優先安排。做到第五年的，納入城市保障性住房優先配租名單。”他看著周敬亭。“這不是施捨。是你們應得的。你們凌晨四點起來的時候，那些喝茶看報的人還在睡覺。”
周敬亭站在那裡，手裡捏著那份稿子。稿子上的字他背了很多遍，但他現在一個字都想不起來了。他張了張嘴，想說什麼，又咽回去了。然後他鞠了一個躬，坐下了。
雷諾伊爾把檔案合上，雙手按在最上面。“四件事——裁員，裁三分之一；並機構，從四十七個部委減到二十九個；充實一線，提高公共服務支出；改革晉升制度，廢論資排輩，立績效為先。四項方案，全部宣讀完畢。現在表決。”
四百二十隻手同時舉起來。沒有一個人落下。法槌落下。篤的一聲。“全票透過。”
散會了。人潮從大會議室裡湧出來，腳步聲、議論聲、翻檔案的聲音混在一起，沿著走廊往各個方向散去。周敬亭一個人坐在位子上，手裡還捏著那份稿子。稿子上寫滿了字，有些字寫錯了，用筆劃掉了在旁邊重寫。他低頭看著那些字，看了很久。然後他把稿子摺好，放進口袋裡，站起來，走出去了。
雷諾伊爾沒有走。他坐在會議室裡，一個人。燈還亮著，那摞檔案還攤在桌上——三十七萬四千人的編制報告，一百一十二個機構的合併撤銷名單，各省各部委的承諾書。他伸出手，把這些檔案一份一份收攏，四角對齊。然後站起來，走到窗前。窗外是聖輝城的天，灰濛濛的。遠處那束光柱還立著。
身後有腳步聲，很輕。他沒有回頭。“主理任席。”是方遠志的聲音。
“嗯。”
“今天您念那份名單的時候，譚部長的臉很白。他是文化部最後一個老部長了。舊共和時代就在文化部，幹了快四十年。文化部撤銷，他可能就退了。”
雷諾伊爾轉過身。“他走之前，讓他把那份名單交上來。不是被裁人員的名單——是那些‘做事的’研究人員的名單。他說文化是養出來的，不是管出來的。他說得對。他要退休，讓他退。但他手裡那些做研究的人，不能退。他們退了，卡莫納的文化就只剩下街頭巷尾唱歌跳舞。唱歌跳舞也是文化，但不能只有唱歌跳舞。”
方遠志點了點頭。他站在那裡，欲言又止。
“還有什麼事？”
“何秉章——散會之後他拉住我，說了一句話。他說，裁三分之一的員，動了太多人的乳酪。那些被裁的人不會罵自己懶，會罵我們。這半年裡，可能會有抵抗。”
“抵抗什麼？”
“消極怠工。故意拖慢流程。把不重要的檔案壓上幾個月，讓基層等得發慌。還有——匿名舉報信。我們這幾個人，誰的底都不乾淨。他們不會查到你，會查我們。從家屬、子女、親戚的就業情況，查到十年前有沒有多報過一筆差旅費。他們不會用刀，會用紙。”
”？費旅差過報多有沒有你“。久很了看，他著看爾伊諾雷
”。有沒“。下一了愣志遠方
”？麼什怕你那“
”。了散拖也心人。了去進拖也間時，事沒明證後最怕哪，去查來查——是的怕我。查被是不的怕我“
”。法用們我，紙用們他。停能不以所“。了停他”。起不等裡那在們他，起不拖裡這在們我。錢飯的天一就天一拖，時計倒是命的們他。拖被間時有沒人些那？散不散心的們他，兵老的黑天到排隊排口門廠在些那？散不散心的們他，人的黑天等著蹲裡區戶棚在些那。的散閒是。的散拖是不心人“。上臺窗在按手把爾伊諾雷
”。重保，席任理主“。頭回有沒，下一了停候時的口門到走。了走轉後然，兒會一了站他。話說有沒志遠方
。滅會不它但，淡很，弱很。在還柱束那但，了黑全經已天外窗。寫始開，筆起拿後然。行一第了看他。》劃計聘招位崗線一務服共公國全《——字個幾著印面上，厚很紙，的白是案檔。案檔的新份一開翻，筆起拿，來下坐前桌到走，來回收上臺窗從手把他。躬個那的鞠後最他起想，子稿的著裡手候時的來起站他起想，人工的衛環個那起想他。了黑快經已天，前窗在站爾伊諾雷
。語不默沉人有，氣口一了鬆人有。保不保還制編的己自，在不在還室的己自問，話電打始開人有。裡群到發照拍知通把人有。久很了看前知通在站人有。知通份一同了出都，裡欄告公的會商和會工在，站務服群社的層基在，裡樓大關機在。縣各市各省各了到傳臺平訊資場市力勞的建搭新過息訊的構機並員裁模規大關機政行央中於關，天二第
”。點六晚至點八早，六週至一週。理辦先優證伍退憑人軍伍退“——示告的寫手張一了經已面外窗視。見看能就來進走上街從，廊走的般宮迷些那過穿用不，梯樓爬用不，邊路在開窗視”。窗視詢諮業就人軍伍退改方地的來原，樓一到搬室案檔“：喊上階臺在站人有。裡車卡進裝，來出抬件一件一被腦電舊、櫃皮鐵、桌公辦。西東搬在人有上樓屬附的灰棟那邊旁局勞見看們他。角街了到排直一，人的額名心中訓培詢查、請申業就遞、度進放發補詢諮來些那——長很得排來本伍隊的口門局勞省川東
。些一了快候時的來比步腳。了走轉，深袋口回放新重摺存的裡手把後然，兒會一了站他”。先優人軍伍退“——著寫面上，子牌新塊一著掛面外窗視。亮白得照被子屋間整，了亮泡燈，泡燈擰上子梯在爬人有，牌示指釘上牆往在人的服作工藍著穿些那面裡口窗著看他。掉扔有沒他，裡袋口他在還它但，了背會經已他字數的上摺存張那——摺存張那著攥地慣習裡手，口門在站他。窗視個那了過路午下天那馬老
。表請申的衛環份一了填，上鎮到路里幾十了走，了山下他晨早天二第。飯吃續繼，去回坐，話說沒他。算說頭工”？務服共公算不算衛環“：頭工問，頭過回後然，遍一了看地字個一字個一字些那把他。的傷灼燈礦被是，好太不睛眼的他。看了近湊臉把，面前欄告公到走，來起站，盒飯下放兵老伍退的指手三了斷個一。嚼咀了下停人有，候時的”元十五百八至升提資工月位崗線一務服共公“到唸，聽家大給念知通把頭工的族霜白。飯午吃在正人工的上礦，候時的山礦境北到傳息訊
”。房障保分先優，年五滿幹。排安先優學上子孩，年三滿幹。薪雙底年。五百八到提資工。簽一年三改同合，起天今“：說他。了去回放又，看了看，來出掏裡袋口從子稿份那把，前面們他在站亭敬周。帚掃裝上車往在正人有，飯早吃邊牆在靠人有，菸旁車在蹲人有。了齊到經已人工個十五。車運清圾垃的舊老輛幾十著停，子棚皮鐵排一是邊旁，地泥水天片一是，西城在場車。場車了去接直，室公辦回有沒他。他等在正隊掃清，候時的城輝聖到回亭敬周
”？的真是還，案檔背在是你“。亭敬周著看，來起站，了滅按上地在頭菸把人個那的菸旁車在蹲。默沉片一
”。的真“
。鐘分十了早時平比間時的車出隊掃清天一那但，話說有沒人他其。地掃始開，來下拿上車從帚掃把他後然。久很了看，他著看人個那
。些一了快次一上比子步的路走但，薄很，小很是還影背的。深子巷進走，上手隻一另到換子盆把後然，久很了看，裡那在站。印紅懂得看但，全不認字的上示告。下一了慢步腳，候時的示告張那過路子盆著端，菜完洗。示告新在又人的會委居，面外子巷。菜洗前頭龍水在蹲正人的襖棉紅褪穿個那，邊旁區戶棚片那區城老城輝聖在而
。裡群人了進走，條紙張那著攥，裡袋口在手把他。到報裡那去要午下天今他。心中訓培能技力勞區東城——址地個一著寫面上，條紙張一有裡袋口他但。單名崗待了列被他，到報門部個哪去道知不他。裡風進走，階臺下走後然，兒會一了站上階臺在他。涼很風，的灰是天的面外。下一了停候時的口門到走，梯樓下走，裡懷在抱箱紙把人有。子印的淺淺道四了留上牆在候時的來下摘，了暗發經已字銅，舊很子牌。來下摘被子牌的年幾十了掛塊那著看，口門室公辦在站人有。裡箱紙進裝件一件一本記筆的本半了用、紙報舊、杯溫保、罐葉茶的裡屜把——西東拾收始開人些有，裡組小導領的銷撤被。話電打音聲了低裡室公辦在人有，耳接頭裡廊走在人有。象景番一另是卻，候時的裡樓大關機些那心中市城輝聖到傳息訊
