秋去冬來，第一場雪落下時，安北都護府的所有章程終於擬定完畢。
經過反覆推敲斟酌，最終確定：安北都護府下設三大都督府，分轄薛延陀舊地，任命了三位在戰中歸順且表現較好的鐵勒部落首領為都督。
每位都督麾下，朝廷都派遣了經驗豐富的漢官擔任長史和司馬。
都護阿史那思摩擁有節鉞，名義上節制三大都督府及直屬州府，負責總體維穩、協調各部、執行律令、推薦低階官吏。
但軍隊由朝廷委派的副都護統領，駐防於幾處關鍵軍鎮。
市易司由戶部直接管轄。
所有五品以上官員的任命、軍隊超過千人的調動、重大案件判決，均需報請朝廷批准。
與此同時，一道關於興建官學、推行教化的旨意也明發天下。
這一套組合拳下來，朝臣們終於看清了皇帝的真正意圖和深謀遠慮，之前的疑慮大多消散，轉化為對具體執行的關注。
臘月時節，一切準備就緒。
阿史那思摩即將離京赴任。
離京前夜，李世民在宮中設宴為其餞行，場面盛大。
次日，又命太子李治率文武百官於長安城外相送，給了阿史那思摩極高的榮耀。
馮仁也在送行的官員佇列中。
看著阿史那思摩身著紫色朝服，意氣風發地接受眾人的祝福，然後帶著龐大的屬官、護衛隊伍浩浩蕩蕩北上，消失在官道的盡頭，他心中感慨萬千。
“但願此策，真能保北疆數十年太平。”馮仁低聲自語。
身後傳來一個平靜的聲音：“制度雖好，尤在人為。安北能否長治久安，非一日之功，需朝廷持續投入心力，恩威並施，方可見效。”
馮仁回頭，竟是李治。
他不知何時來到了自己身後。
“殿下所言極是。”馮仁躬身行禮。
“先生何必多禮？”李治望著北方，目光深邃，超越了他的年齡：“孤從父皇和先生處，學到了很多。
治大國如烹小鮮，火候、調料、食材，缺一不可。
安北，便是新入鍋的一味大料，處理得好，錦上添花；處理不當，則可能壞了一鍋湯。
馮師，日後還需您多多輔佐孤與父皇，照看好這鍋湯。”
當了太子，人也長大了……馮仁心中感慨萬分，當初一直在他身旁，吃糖葫蘆喊他先生的李治已經長大了。
“臣，定當竭盡全力。”
雪繼續下著，覆蓋了車轍馬蹄的痕跡，彷彿一切都歸於平靜。
新年的爆竹聲在整個長安城響起，皚皚白雪下的京城，多添了幾分喜氣。
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