《證件世界》第308章 貪噬低保觸底線 威逼封口懲違紀(1)

作者:櫻花動畫工作室·1個月前

盛夏的燥熱遲遲沒有散去,2080年8月初的暑氣裹著沉悶的熱氣,籠罩著整座跨時空廉政辦案中心,即便樓宇內的中央空調全天滿負荷運轉,也驅散不了連日辦案積攢下的沉悶與疲憊,辦公區裡依舊是一成不變的肅穆氛圍,沒有多餘的嘈雜聲響,只有紙張翻動、鍵盤敲擊、內部終端推送提示的細微聲響,迴圈在規整安靜的辦公空間裡。

上一起五星村盲目揮霍集體資產案的全部卷宗、整改回執、追責備案材料,剛剛完成最終歸檔、閉環辦結,林默還未徹底卸下連日高強度辦案的疲憊,便又接到了合署辦公總排程室直接下發的基層違紀督辦線索,線索標註層級為基層重點直查件,直指七區石林街道綠水塘村村級議事會原議事長謝尤溪,違紀事實清晰、性質惡劣,且事關基層困難群眾切身利益,容不得半分耽擱。

她端坐於辦公桌前,上身挺直,指尖平穩地滑動加密辦案終端螢幕,逐字逐句梳理完整線索內容,沒有絲毫的急躁與懈怠,長久的一線執紀工作,早已讓她養成了處事沉穩、凡事循規依規、不摻雜個人情緒的行事風格,臉上沒有多餘的神情變化,只是在看清線索載明的違紀事項時,指尖在終端螢幕上頓了片刻,而後繼續沉穩地調取全套關聯檔案,將這條線索納入立即初核流程。

線索載明,事發七區石林街道綠水塘村,涉案人員謝尤溪,現年51歲,現任綠水塘村議事會議事長,在此之前,已因村級財務違規、履職不力問題,受到過政務記過處分,處分影響期尚未屆滿,屬於重點監督的在崗受處分基層幹部。任職期間,謝尤溪利用自身負責村內低保物件摸排、低保資金申報、低保款項發放的職務便利,私自截留、剋扣村內困難群眾、重度殘疾人員、孤寡老人的專項低保資金,累計侵佔低保專款共計五萬元,這筆錢不屬於集體週轉資金,不屬於產業發展資金,是專門發放給喪失勞動能力、無經濟來源、身患重病殘疾村民的救命錢、活命錢,每一分一毫都是保障困難群眾基本生計的底線資金。

事情敗露後,村內知情村民實名向基層廉政監督站點舉報謝尤溪侵佔低保專款的違紀事實,謝尤溪非但沒有主動認錯、主動上繳違紀所得、主動向受害群眾致歉,反而仗著自己在村內任職多年、熟悉基層事務,處在政務處分影響期內不知悔改、頂風違紀,多次私下接觸、言語威逼、當面恐嚇實名舉報人,逼迫舉報人撤銷舉報材料、閉口不再提及此事,妄圖用威逼封口的方式,掩蓋自身全部違紀問題,逃避廉政執紀追責,全然無視基層執紀紀律、無視群眾基本權益、無視處分期內從嚴執紀的硬性規定,頂風違紀、恣意妄為,性質相較於一般基層小微違紀更為惡劣,也徹底戳破了基層困難群眾最後的生存底線,引得村內受害村民人心惶惶,即便不敢當面發聲,私下裡也滿是怨言與無助。

合署辦公總排程室在接到基層越級上報線索後,第一時間完成線索初判,明確該案件為侵害群眾切身利益的微腐敗典型案件,且存在處分期內頂風違紀、打擊報復舉報人的從重處分情形,直接交由林默牽頭的辦案組全權核查、依規處置,要求辦案組實地核查、固定完整證據、依規從嚴作出黨紀政務處分、全額追繳違紀所得、足額返還受害群眾,同步深挖基層民生資金監管漏洞,杜絕同類侵害群眾底線利益的問題再次發生,且全程遵照執紀規定裁量處置,明確該案涉案人員違法事實已過法定追訴時效,無需移送司法機關,僅依規從嚴完成執紀處置、整改糾偏即可。

林默安靜地看完線索全部內容,又逐一調取謝尤溪的個人任職檔案、此前違紀處分決定書、村內低保物件花名冊、低保資金髮放流水底單、群眾實名舉報信、舉報人提交的威逼封口相關佐證材料,把所有零散資訊逐一梳理規整,全程沒有發出任何聲響,也沒有做出任何情緒化的動作,只是抬手將桌角摞放的辦案臺賬拿至身前,用筆逐條標註出案件核心核查要點:核查村內低保專款撥付流水、核實每一筆截留資金的去向、固定謝尤溪侵佔低保金的實證、走訪受害困難群眾、核實其處分期內威逼恐嚇舉報人的全部事實、對照全域基層幹部執紀管理規定、合署辦公違紀處置細則,精準定性量紀、落實資金追繳、壓實基層民生資金監管責任。

連續多日的閉環辦案,讓她的眼底帶著淡淡的倦意,腰背也因長時間端坐泛著輕微的酸脹,她沒有刻意在意身體的疲憊,也沒有急於啟動立案程式,而是嚴格按照基層民生領域違紀案件查辦規範,先完成線索複核、證據初篩、程式合規性校驗,再穩步推進後續辦案工作。在基層執紀工作中,涉及養老、低保、救助、優撫這類民生底線資金的案件,向來是廉政監督的重中之重,這類資金數額看似不大,卻直接關係著最弱勢、最困難群眾的基本生計,相比於大額集體資產流失,這類微腐敗行為,更直接刺痛群眾切身利益,也更能透支基層公信力,執紀核查容不得半點馬虎,更不能有絲毫程式疏漏,每一步都要紮實嚴謹,每一份證據都要紮實可查,既不能姑息違紀行為,也不能違背執紀規定。

她按照既定辦案分工,第一時間同步聯絡組內兩名組員,明確此次案件的核查權責,依舊延續此前嚴謹的辦案模式,全程不提前向屬地街道、村級班子通風報信、不提前告知核查行程、不接受任何基層接待,直奔七區石林綠水塘村,實地開展入戶核查、資金對賬、證據固定工作。由技術核查崗野比子負責對接七區財政、民政、街道財務平臺,全面調取綠水塘村近兩年來上級民政專項低保資金撥付流水、村級賬戶資金支取憑證、銀行對賬回執、謝尤溪個人及關聯賬戶資金往來記錄,恢復相關聊天、通話記錄,固定資金侵佔、威逼封口的全部電子資料、財務憑證,做到資金流向清晰、資料可查;由基層廉務專員源夢靜負責對接石林街道基層廉政監督站,調取謝尤溪上一次違紀處分的全部文書、處分執行回執、日常監督記錄,核實其處分影響期時限,同步走訪村內知情村民,穩妥對接實名舉報人,在保障舉報人人身安全、消除舉報人顧慮的前提下,固定謝尤溪言語威逼、逼迫撤件的全部證人證言、實物佐證;林默本人則牽頭入戶走訪所有被截留低保金的受害群眾,逐一核實低保金領取情況、掌握群眾實際生活狀況,同步對接現任村級監督專員,調取村內低保發放原始臺賬,全面固定書面證據、群眾證言,確保全案證據鏈完整閉合、事實清晰無爭議。

任務部署完畢,三人簡單整理辦案裝置、制式取證文書、密封檔案袋、談話筆錄模板,輕裝簡行,驅車前往七區石林片區,相較於此前五星村城郊村落的區位,綠水塘村地處石林片區近郊,村落地勢偏高,村落周邊多山石林地,村內青壯年大多外出務工,常年留守的大多是年邁老人、身患重病、肢體殘疾、無勞動能力的弱勢群體,也是全村低保政策重點覆蓋的群體,整個村落算不上富裕,村民生活本就清貧,專項低保金,幾乎是村內困難群眾全部的生活依靠。

車子駛離城區主幹道,慢慢駛入石林片區的鄉村道路,路面相較於城郊村落更為崎嶇,道路兩側多是茂密林木、裸露山石,越靠近綠水塘村,周遭的煙火氣越平淡,沿途偶爾能看到步履蹣跚的留守老人,或是坐在自家門口靜養的重病村民,家家戶戶的院落都簡單樸素,沒有精緻的陳設,處處透著基層鄉村的清貧與平實,沒有絲毫浮華,也讓這起侵佔低保金的違紀行為,更顯觸碰底線、漠視民生。

抵達綠水塘村時,正值午後,日頭不算毒辣,山間吹過的風帶著一絲涼意,村內街道安靜冷清,鮮有青壯年身影,大多是行動不便的老人,或是腿腳不便的殘疾村民,村民們彼此之間很少交談,整體氛圍透著一股壓抑,不難看出,謝尤溪威逼封口舉報人的行為,不僅讓舉報人心生顧慮,也讓其他知情村民、受害群眾不敢輕易發聲,人人都心存顧慮,即便自身利益受損,也只能選擇隱忍。

林默沒有先前往村辦公場所,也沒有第一時間接觸涉案人員謝尤溪,而是按照提前梳理好的受害低保戶名單,逐戶上門走訪,全程低調穩妥,不聲張、不聚集,避免引起不必要的圍觀,更避免給受害群眾、舉報人帶來二次心理壓力。

第一戶走訪的,是年過七旬、獨居且身患慢性病的老人,老人無兒無女,喪失勞動能力,每月的低保金,是買藥、吃飯、維持基本生活的唯一來源,老人行動遲緩,說話語速緩慢,聲音微弱,起初見到辦案人員時,眼神里帶著明顯的顧慮與閃躲,說話支支吾吾,不敢如實提及低保金的問題,即便辦案人員語氣平和、表明執紀身份,老人也始終不敢多說一句,只是低著頭沉默,全然不敢吐露自身低保金被剋扣、截留的實情。

林默沒有急於追問,也沒有刻意催促,只是安靜地坐在農戶家中簡陋的木椅上,耐心等待,看著屋內簡陋的陳設,斑駁的牆面,桌上擺放的平價藥品、簡單的米麵糧油,沒有多餘的生活用品,連一件像樣的傢俱都沒有,實打實的困難農戶光景,沒有任何刻意修飾,全是最真實的基層困難群眾生活樣貌。直到老人慢慢放下心理防備,才輕聲細語地核實相關情況,老人這才慢慢坦言,自己每月應發的低保金,始終沒有足額領取,每次去村裡詢問,都被謝尤溪以各種理由推脫,少則幾百、多則上千,長年累月下來,被剋扣的錢不在少數,自己年紀大了,沒能力爭辯,只能默默忍受。

後續走訪的每一戶受害低保戶,情況大多相似,要麼是身患重病、無勞動能力的中年村民,要麼是肢體殘疾、生活不能自理的群眾,要麼是無人照料的留守老人,全都是村裡最弱勢、最沒有話語權的群體,他們生活清貧,全靠低保金維持生計,即便發現自己的低保金沒有足額到手,也礙於謝尤溪村議事長的身份,敢怒不敢言,即便有人鼓起勇氣實名舉報,反倒遭到謝尤溪的當面威逼、口頭恐嚇,其他人更是不敢再發聲,只能忍氣吞聲。

所有受害群眾的表述平實直白,沒有刻意誇大,沒有情緒過激的控訴,只是平淡訴說著自己的處境與遭遇,語氣裡滿是無助與隱忍,沒有華麗的言辭,沒有偏激的訴求,只想要回屬於自己的低保錢,守住自己唯一的生活保障,這些最樸素、最真實的表述,全都被如實記錄在取證筆錄中,每一句話、每一筆資金缺口,都印證著謝尤溪侵佔民生底線資金的違紀事實,也坐實了其威逼封口、壓制群眾聲音的惡劣行徑。

同步推進核查工作的野比子與源夢靜,也在各自負責的核查環節,固定了全部完整證據,形成了閉環證據鏈。

財務資料核查結果清晰明確,上級民政部門、街道財政所,早已按照標準、按時足額將全村低保專項資金,全額撥付至綠水塘村對公賬戶,資金撥付流水、轉賬憑證、民政撥付回執齊全,每一筆錢都精準對應到戶、到人,沒有絲毫資金缺口、沒有延遲撥付、沒有少撥漏撥。而村級賬戶向村民發放低保金時,經逐筆對賬、逐一核對,謝尤溪利用自身審批、發放的職務便利,私自剋扣、截留、侵佔到戶低保資金,累計金額整整五萬元,截留的資金全部轉入其個人支配賬戶,用於個人日常開支,沒有一分錢用於村內村務、沒有一分錢用於民生幫扶,資金流向清晰、銀行流水齊全、財務憑證完整,沒有任何模糊漏洞,侵佔民生專款的事實確鑿無疑。

與此同時,關於處分期內頂風違紀、威逼封口舉報人的核查證據,也全部固定到位。謝尤溪此前因村級履職違紀,受到政務記過處分,處分影響期截至次年年初,事發時仍處在嚴格的處分影響期內,按照基層幹部執紀管理規定,處分期內幹部應當從嚴約束自身言行、知錯悔改、審慎履職,出現頂風違紀行為,一律從嚴從重處分。而謝尤溪在得知群眾實名舉報後,先後三次在村內街巷、村級辦公點,單獨接觸舉報人,用直白強硬的言語,逼迫舉報人刪除舉報內容、撤回舉報材料,明確警告舉報人不得再向廉政部門反映任何問題,甚至以後續村級福利、幫扶政策相要挾,逼迫舉報人閉口不言,全程有在場村民的間接證言、舉報人完整的陳述筆錄、相關聊天記錄佐證,沒有任何主觀誇大,事實清晰、證據充分,頂風違紀、打擊報復舉報人、妄圖封口掩蓋問題的行為,無可辯駁。

全部證據核查固定完畢,全案事實清晰、證據鏈完整閉合,涉案人員、違紀事實、資金數額、從重情形全部明確,無任何程式瑕疵、無任何證據漏洞,完全符合立案談話、依規處置的全部條件。

林默當即按照執紀程式,通知石林街道相關工作人員配合,依規對謝尤溪進行廉政談話,開展現場核實問詢。

謝尤溪身形普通,衣著樸素,就是基層農村幹部的尋常模樣,沒有張揚的姿態,沒有蠻橫的神情,走進談話現場時,腳步略顯遲疑,神態帶著一絲難以掩飾的慌亂,沒有理直氣壯的狡辯,也沒有窮兇極惡的蠻橫,反倒透著做賊心虛的侷促,坐定之後雙手自然放在膝頭,指尖微微收緊,全程低著頭,不敢直視辦案人員,全然沒有了平日裡在村內威逼村民的底氣。

他的心態,完全貼合基層基層小微幹部的真實狀態,不是天生惡劣、也不是刻意作惡,只是長期手握村級小微權力,缺乏監督約束,心生貪念,貪圖五萬元低保專款的小利,心存僥倖,覺得困難群眾弱勢隱忍、不敢發聲,即便剋扣截留,也不會鬧出動靜,加之自身已經受過處分,非但沒有知錯悔改,反而破罐破摔,處分期內肆無忌憚,事情敗露後,又害怕被從嚴處分、丟掉現任職務,才鋌而走險,做出威逼封口、掩蓋問題的荒唐事,自私、短視、敬畏心全無,心存僥倖、漠視紀律,卻又在確鑿證據面前,底氣盡失、慌亂無措,沒有扁平反派的刻意歹毒,只有真實的自私與僥倖,完全符合基層幹部違紀的真實行為邏輯。

談話全程,沒有激烈的質問、沒有情緒化的呵斥,林默只是將全部資金流水、撥付憑證、受害群眾筆錄、知情證言、威逼封口佐證、前期處分文書,逐一規整擺放,全程依規依紀、客觀公正,讓謝尤溪自行核對全部證據,如實陳述自身違紀行為。

面對鐵板釘釘、毫無辯駁餘地的證據,謝尤溪沒有過多的狡辯,也沒有編造荒唐的理由搪塞,起初只是沉默不語,良久之後,才慢慢承認自身全部違紀事實,沒有冠冕堂皇的藉口,沒有刻意賣慘推脫責任,如實交代,自己深知低保資金是群眾的救命錢,也深知自己處在處分影響期,不能觸碰紀律紅線,更不能侵害群眾利益,可一時貪心作祟,抱著執紀監督不會查到細微低保資金、村民不敢舉報、舉報了也能壓下去的僥倖心理,私自截留剋扣困難群眾的低保金,佔為己用。

等到實名舉報資訊傳到他耳中,他瞬間陷入慌亂,只想著保住自己的職務、避免被從嚴追責、不想讓自己的違紀行為徹底公開,便一時糊塗,找到了舉報人,用言語威逼、口頭要挾的方式,試圖讓舉報人閉口、撤銷舉報,妄圖用封口的方式,瞞下所有違紀問題,逃避紀律追責,從始至終,都是自身紀律意識全無、對民生底線毫無敬畏、心存僥倖、知錯犯錯,才一步步做出頂風違紀的荒唐事,既辜負了基層組織的信任,也傷害了村內最困難的群眾,更無視了廉政執紀的剛性紀律,沒有任何值得從輕裁量的理由。

整場談話,全程錄音錄影、筆錄內容逐字逐句核對無誤,謝尤溪本人逐頁簽字、按捺手印,對自身截留侵佔五萬元低保專款、處分期內頂風違紀、威逼恐嚇舉報人、妄圖掩蓋違紀事實的全部違紀行為,供認不諱,沒有任何異議,全程配合核查,沒有無理取鬧、沒有拒不配合、沒有刻意狡辯,完整還原了整個違紀事件的全部經過。

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