他頓了頓：“當然，是不是真的能‘容’，要看具體案情。
但至少，你們要知道，上面在往這個方向走。”
會議室裡安靜了很久。
最後開口的是環保分局孫局長。
她聲音不大，但每個字都很清晰：“省長，您說的，我聽懂了。
但我們還有個顧慮——不是對自己，是對企業。
有些小微企業，籤承諾書的時候信誓旦旦，事後根本做不到。
我們處罰他，他關門跑路，最後爛攤子還是政府收。
這種風險，誰來擔？”
沙瑞金看著她，忽然笑了。
“孫局長，你是今天第一個替企業說話的。”
孫局長愣了一下，臉微微有些紅。
沙瑞金說：“這個問題，問到點子上了。
承諾制不是放任不管，是把監管重心從事前轉到事中事後。
企業簽了承諾書，我們就要按承諾的時間節點去抽查。
第一次發現違規，警告、限期整改；
第二次，處罰、公示；
第三次，列入黑名單、聯合懲戒。
跑路的，讓他在整個行業裡跑不掉——現在全國信用平臺聯網，一處失信，處處受限。”
他頓了頓：“當然，這需要投入監管力量。
省裡會配套資金，支援各地建立‘承諾制事中事後監管隊伍’。
你們先試點，成功了，經驗推廣；
失敗了，我負責。”
三月的風從半開的窗戶吹進來，帶著些微泥土的氣息。
窗外的梧桐還沒發芽，但枝條頂端，那些鼓脹的芽苞己經隱約可見。
雲安調研結束後，沙瑞金連夜趕回省城。
第二天上午，一份關於“協同機制推廣遇阻原因分析”的調研報告，擺在了林惟民案頭。
報告沒有迴避矛盾，將基層幹部的“三怕”如實呈現，並在末尾提出三條建議：一是制定“協同審批崗位職責清單”和“負面行為清單”，明確權責邊界；
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