苻登、姚萇連年征戰，皆需依仗塢堡補給兵源、糧草，故而從未徹底清剿，也從未真正收服。
這些塢堡，不屬官、不屬私，不聽郡縣調遣，不輸朝廷賦稅，形同境內諸侯。
安分守己者，閉門自保、不助亂臣；桀驁不馴者，私藏甲兵、收容潰卒、暗通殘敵，隨時可能趁亂再起，顛覆關中局勢。
此前慕容垂原定大兵壓境、逐一清剿，以武力蕩平所有塢堡。
張袞力排眾議，堅持剿撫三等之策，不濫殺、不逼反、不縱容，區別對待、分化瓦解。
紙上政令易頒，落地最難。
塢堡豪強世代割據，根深蒂固，單憑文臣一紙詔令，絕無可能讓其自拆壁壘、解散私兵、歸降納土。
慕容垂令慕容麟、慕容盛二人，統領一萬精銳步騎，劃歸張袞調遣，全權配合關中塢堡整改、郡縣安撫諸事。
而在諸多塢堡之中，最先、最徹底歸降解體的，便是武功蘇氏。
張袞親自去見武功蘇氏的，還帶著大燕皇妃蘇氏的親筆信以及蘇氏與慕容衝的長子慕容彥。
蘇氏的族長正是蘇蕙的父親蘇道賢，與女兒闊別十幾年雖有書信相通可是卻見不到面。
蘇道賢放下書通道看向慕容彥只覺有種親切感：“這是……
慕容彥連忙上前：“外孫慕容彥拜見外公！”
“這是若蘭與慕容衝……燕帝的孩子？”
張袞道：“如今他已經是大燕的中山王了。”
“中山王……”蘇道賢連忙抬手，欲行臣禮。
慕容彥快步上前，伸手穩穩扶住，姿態謙和恭敬，全無宗室親王的驕矜：“外公不必多禮。母妃常年掛念外公與蘇氏族人，亂世路險，不得歸鄉盡孝，日夜引為憾事。今日彥代母妃歸鄉拜望，只敘親情，不論君臣。”
一句親情，瞬間擊潰了蘇道賢心中所有的隔閡與戒備。
武功蘇氏是以關中武功郡為郡望的中古士族，起源於西漢平陵侯蘇建家族，東漢後期逐漸崛起為關中著姓。
魏晉時期蘇則、蘇愉任太守、尚書等職，蘇愉之子蘇紹為詩人，西晉時發展為世家大族。永嘉之亂後留居北方。
如今蘇道賢看著這個外孫，不僅僅是親情似乎看到了家族再起的希望。
燕國統一北方已經勢不可擋了，江南那邊又沒有什麼賢才出世朝局勢一再混亂。
“老夫懂了。”
蘇道賢抬眼，目光堅定，對著慕容彥鄭重頷首，又轉頭看向張袞，沉聲道：“蘇氏願降！”
“自今日起，武功蘇氏塢堡解體，私兵部曲盡數解散，編入鄉兵郡縣。所有囤積糧草、軍械物資，盡數登記造冊，交割官府。蘇氏族人，盡數歸籍，遵從燕朝新政，納稅服役，永不割據自守！”
一語落地，塵埃落定。
慕容彥面露溫色：“外公深明大義，造福族人、安定關中，母妃知曉，必定倍感欣慰。”
張袞臉上終於露出一抹篤定笑意，拱手正色道：“蘇公此舉，功德無量。雍州幕府即刻上奏鄴城，奏明陛下。蘇氏主動歸降、率先解體塢堡、助穩關中大局，當為關中士族表率。”
。責苛作不毫分，策之民等三的定議前此實落，令落場現即當他
。境全中關、北渭遍傳速飛，堡塢功武出傳便日當息訊
