“而經商出海，雖獲利極豐，但商稅的徵收法度不全，許多豪紳藉機偷漏稅款，手中的餘錢無處安放。”
“臣建言。實行攤田入商之法。大幅降低甚至免除尋常自耕農的田賦口糧稅。將朝廷的賦稅重頭，全數轉移至商貿礦山，海運與大宗作物的交易之上。”
趙致皺起眉頭。
“免除田賦？大寧朝數千年的規矩，皇糧國稅皆出在田地裡。若免了田賦，一旦商貿有變，國庫豈不空虛？”
“皇上。大寧朝如今的貨物產出與海貿進項，早己遠超田地所出。”
李長卿條分縷析。
“設立大寧稅務總署，獨立於地方州縣之外，首接由戶部統領。在天下各處關卡作坊，港口設立稅務司。”
李長卿站起身。
“針對那些兼併大量土地種植桑棉的豪紳。不再按田畝收低廉的田稅。而是當他們將生絲，棉布製成貨物出售時，在作坊與流通環節徵收重額商稅。”
“他們買的地越多，產出的貨物越多，交的稅便越重。以此來遏制他們無休止的土地兼併。”
“同時，出臺大寧商律。明確規定商鋪，海船，礦山皆為可傳家的定產，由朝廷律法保護其私有。”
“鼓勵商賈將賺來的金銀，投入到作坊的擴建，新式船隻的建造以及修築道路橋樑之上。只要他們在這些實務上投入，便可減免部分商稅。”
“引導財富流向有利國計民生的營造之業，而非死死地鎖在田地裡。”
趙致聽著這番顛覆歷代治國理念的方略，心中震動。
這是將一個以農為本的帝國，強行推向以工商立國的全新軌道。
“這需要一套嚴密且毫無破綻的律法來支撐。否則，地方上的稅務司便會成為新的貪腐淵藪。”
趙致指出了關鍵的隱患。
“皇上聖明。改制必先立法。”李長卿微微頷首。
“大寧朝現有的律例，多為刑律與民事糾紛。對於契約，合夥，海貿分紅，作坊僱傭等工商之事，並無明文法度可依。”
“各地官員斷案，全憑自身喜好與舊例。這給了那些豪紳極大的鑽營空間。”
李長卿看著趙致。
“臣請皇上下旨。召集刑部，戶部以及天下精通斷案與實務的官員。耗時一年，編纂一部大寧朝前所未有的《商事律》與《民事律》。”
“將天下所有的買賣契約，僱傭，收稅，全部明文規定，刻板印發天下。官員斷案收稅，只看律法條文，不問人情親疏。”
“違律者，嚴懲不貸。”
趙致在殿內來回踱步。
這無疑是一場不下於當年清洗內閣的朝堂地震。
免除田賦，重徵商稅，編纂新律。
這每一步都會觸動無數新貴勢力的神經。
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