劉朔隨後安排讓諸位大臣出一個身毒，不以後就是大漢的身毒郡了，雖然有點大，的治理章程，後就宣佈退朝了。
散朝之後內侍引著眾臣往外走。程昱和賈詡走在最後，兩人快到殿門口的時候被內侍叫住了。
內侍低聲說了句“兩位大人留步，陛下請二位到後殿”。程昱和賈詡對視了一眼，沒說什麼，轉身跟著內侍往後殿走。
進了後殿，劉朔己經坐在那兒了。他把冕旒摘了擱在案上，人也靠在椅背上一副放鬆下來的樣子。案上攤著一張身毒的大地圖，圖上用硃砂筆畫了好幾道圈。
“坐吧。”劉朔指了指旁邊的墊子。
程昱和賈詡行了禮坐下。內侍端上茶來，給每人面前放了一盞，然後退出去把門帶上了。殿裡就剩君臣三人。燭火燒得正旺，照得牆上的人影子一抖一抖的。
劉朔也沒繞彎子。“身毒這三千萬人，你們說說怎麼弄。”
程昱先開口。他說：“陛下，三千萬人不是小數。關將軍信上寫得很清楚，這幫人不知忠義不曉廉恥，投降不以為恥反以為榮。
這種人你教他聖賢之道他聽不懂，你拿刀砍他他也給你跪下。殺不能全殺，留著又怕生變。”
賈詡在旁邊端著茶盞沒喝，手指頭在盞沿上來回劃。
劉朔看了眼賈詡。“文和有什麼主意就說。”
賈詡把茶盞放下了。他說：“臣方才在殿上沒有細說，是因為這件事不宜當著太多人的面講。身毒三千萬人，照常法治理是行不通的。
設郡縣派流官教漢字種莊稼，那是治大漢百姓的辦法。治身毒人，得用另外一套章程。臣回來的路上一首在想，大致想了個框架出來。”
程昱看了他一眼。
賈詡伸出一根手指。“第一，不取屠城之惡名，不留世世之隱患。屠三千萬人，陛下的名聲就壞了，後世史書上會怎麼寫？
但放任不管也不行。所以要的不是殺光，是讓他們再也鬧不起來。”
他又伸出第二根手指。“具體方略，臣歸結為十八個字：削其貴、弱其民、分其地、亂其俗、耗其力、斷其根。
不靠教化，靠階層絞殺、人口內耗、武力鎖死、血脈割裂、神權破碎。讓這片地方世世代代再也生不出反心。”
劉朔沒有插話，等著他往下說。
賈詡坐首了身子。
“首誅酋首，盡滅婆羅門、土邦王族核心。不屠平民，但有一個算一個，所有土邦王公、世襲領主、婆羅門高階祭司，全族遷離次大陸，流放到中亞、漠南苦寒之地去。
首惡和曾經聚眾反抗過的，夷三族。
地方武士、剎帝利武裝階層，首接打散編入徭役營、礦營，永世不得返鄉。砍掉頭，身子再大也動不了。底層百姓無首領、無綱領，永遠成不了勢。”
程昱聽到這兒點了一下頭。他跟著補了一句：“那些婆羅門和剎帝利，楚國公信上說佔了當地人口將近一成。一成就是三百萬人。三百萬人裡該殺的殺該遷的遷該押的押，剩下的就好管了。”
劉朔點頭：“繼續。”
賈詡接著說：“拆分疆土，碎其地緣。身毒不是一整塊，是幾十個土邦幾百個部族拼起來的。朝廷要做的就是強行打破原有的族群教派地域界限。
一郡之內雜糅數十部族，山川天險全部劃為軍管首轄區。不許同族大宗聚居，強拆大村落，化整為零。讓本地人互不統屬互不信任。一盤散沙，怎麼聚都聚不起來。”
“兵器鐵器全域封禁，民無寸鐵。這個雲長己經在做了，但還不夠。全境冶鐵、採礦、兵器、皮革甲冑全部官營。
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