此言一齣，殿內響起一陣壓抑的騷動；官員們交換著眼神，空氣中瀰漫著驚疑與權衡。
然而，說句實在話，自朱由校登基以來，一連串雷厲風行的清洗、調任與中樞改組，早已將這座廟堂換了一番天地。
如今這朝堂之上，對於“開海”這個話題，反對的聲音已經沒有嘉靖、萬曆時期那麼激烈和敏感了。那些動不動就高唱“祖制不可違”的頑固派大多已被邊緣化或清除出去。
如今立於殿上的中樞重臣，如畢自嚴（山東人）、熊廷弼（湖廣人）、方從哲（浙江人）、李邦華（江西人）、黃克瓚（福建人）、顧秉謙（北直隸人）等，
其籍貫已少有與海外貿易利益深度繫結的江浙沿海士紳，且多為務實幹練之輩，已能相對理性地審視“開海”的利弊。
短暫的沉默後，徐光啟穩步出列。他並沒有盲目的反對陛下的提議，而是提出了自己的疑問意見。
“陛下聖明，開海通商，確能利國利民。然臣有一慮，如鯁在喉。我朝海貿，出口多以生絲、茶葉、瓷器、綢緞為大宗。
若徹底放開，利之所趨，只怕沿海百姓，乃至內地民戶，會大量棄耕從商，或改田種桑植茶，導致糧田拋荒，危及天下根本。還望陛下慎之。”
朱由校聽罷，非但不怒，眼中反而閃過讚許之色：“徐愛卿所慮，乃是老成謀國之言。然，眼光不妨放長遠些。
他聲音清朗，帶著一種開拓者的氣度，“大明的糧食若是不夠，天下能產糧之地，又何止大明？南洋之暹羅、交趾、占城，乃至更遠之地，皆是一年三熟之沃土。朝廷可組織船隊，或鼓勵民間商隊，從彼處購糧輸入內地，以豐補歉，平抑糧價。
當然，愛卿所言亦有道理，耕地的根基不可動搖。屆時命戶部與地方布政使司協同，為各府州縣劃定‘耕地紅線’，凡糧田不得擅自改種桑、茶、棉等經濟作物，違者重罰。
同時，須大力在旱瘠之地推廣番薯、玉米等高產作物，如此多管齊下，可保糧安無虞。”
他頓了頓，語氣轉為肅殺：“至於開海後可能滋生的海盜疥癬之疾……哼，朕的登萊、福建、廣東水師，正愁無用武之地！沿岸水師需定期巡戈，強力清剿，以保商路平安，海疆靖寧！
凡未領官憑私自出海、或膽敢劫掠商船者，一律視為海盜，水師擁有臨機決斷、便宜處置之權；外夷商船，必須在指定港口停泊，接受嚴密查驗，嚴禁攜帶軍械火藥入境，竊取國朝書籍、種子出境，違者立即拿下，公示其罪，按《大明律》嚴懲！”
徐光啟仔細思忖片刻，覺得陛下的考慮似乎更為周全，既能開源，亦有防範，便躬身道：“陛下思慮周詳，臣暫無異議。”
連徐光啟都被說服，其他官員互相看了看，再想想到那數千萬兩的貿易和數百萬兩的白銀，終於不再尤豫，紛紛躬身表態：
“陛下聖斷，臣等再無異議！”
這番順利，倒是有些出乎朱由校的預料。
但其實在眾人看來，當今天子行事雖然常不顧及舊制，魄力驚人，但也並非聽不進意見的一意孤行之人。
你要勸阻可以，但必須拿出比他更周全、更有力的理由，否則，就別去撞這個槍口。顯然，在“開海”這件事上，陛下已做了萬全準備。
chapter_();
“好！既然眾位愛卿都無異議，那此事就敲定下來了！”朱由校一錘定音。
“陛下，”畢自嚴立刻站了出來，問出了最關鍵的問題，
“開海定為國策，然具體施行，規模應當如何？開放哪些港口？稅收又該如何定製、由何司署徵收？此皆需明確章程。”
朱由校顯然早有腹案，看著畢自嚴，朗聲道：“畢愛卿問到了要害。開海之事，既定為國策，其中管理乃是重中之重，絕不可再如月港那般小打小鬧，亦不能政出多門。”
“朕意新設一衙署，名為‘大明海關稅務總局’，專司管理全國海關事務：核發商船出海官憑、查驗進出口貨物、收繳關稅、稽查走私。”
此局獨立運作，由朕直接負責，與六部並行，不受地方督撫節制。其下轄緝私船隊，由各地水師抽調戰艦、兵員組成，專司海上緝私捕盜，保障商路，亦歸海關統轄！”
與六部平級！直接對皇帝負責！還有自己的武裝艦隊？
？了空架被是不豈部戶，往以此長，管監部戶不且而，走划接直收稅關海——塊一的大最能可來未把，署總關海的行並個一設新這，賦稅下天著管就本部戶。下一噔咯時頓裡心，聽一嚴自畢
”！思三下陛請還，大例政國，設虛同形部戶，戶門立另若！啊混免避，一統度制能方此如，管掌一統部戶由應理，庫、計審、收徵款稅然，要必然固關海設新，在所責職部戶是來歷，收徵賦稅！下陛“：道忙急他
”！將國，仿效部各發引恐，開一例此？權其分構機設另能豈，賦財下天管統部戶，定所制祖乃管徵稅賦！是極言所書尚畢“：和附紛紛也文他其
。見其聞樂是然自們他，權財其分衙新設下陛今如，事戰洋南撓阻前先文——快暢自暗中心，觀旁眼冷則們貴勳
”？見不而視何為部戶，一及不十稅關，稅私走，結勾方地與紳士南東？嗎控掌數盡能部戶，稅徵司舶市日昔，你問朕，卿畢“：嚴自畢向看地利銳目，斂盡容笑上臉校由朱
”！稅私走查嚴，司舶市飭整力竭願，罪知臣……臣“：道躬，紅泛面，塞語時一嚴自畢
，他了斷打手抬校由朱”！痾去以足不藥猛非，返難重積！了晚“
”。任勝能不衙專才專非，用應法律事海、理管書文舶船、價估別鑑貨種百千、勢國諸外海及涉，強極業專其，課鹽、賦田於同不，收稅關海“
”！工之利牟結勾吏汙貪與力勢方地為淪又終，藥換不湯換，制舊用沿免難，下旗部戶於歸仍若“
，步讓點一了出給，頓停作略他”……部戶於至。理管直垂，衙設立獨須必署總關海，決已意朕“
”？何如為以卿，管監失不亦，責其專既，此如。誤無收庫國保確，程流庫與對核款稅督監責負，關海駐常人派可“
。面一了留保部戶為是已，權之督監駐派到取爭能，地餘圜轉無已事此道知，神眼的定堅帝皇到看，張了張嚴自畢
”。旨遵……臣，詳周慮聖下陛“：道躬，聲一歎暗得只
