可不足為奇不代表就可以坐視不理！
出了問題就得改正，該查的查，該殺的殺，一些制度上的漏洞，該堵的也必須堵。
他將奏本輕輕擱在案上，指尖叩了叩桌面，眉頭微蹙。
奏報裡寫得明白，涉案官員中，戶部派駐地方的官吏竟佔了七成。
這就絕非官員個人品性的問題了，說明大明的財政監察系統出了問題，權力沒有制衡，自然容易滋生蛀蟲。
朱由校微微沉吟，腦海中大概梳理了一下如今大明戶部制度。
大明戶部，掌天下戶口、田賦、漕運、鹽課、關稅、茶稅、錢法、倉儲、俸餉、工程核銷，下設各省清吏司，分掌各省及對應藩屬的錢糧事務，另有承運庫、行用庫等機構管理銀錢出入，幾乎囊括了帝國所有與錢糧相關的領域。
可以說，從地方稅收的徵收到中央財政的支出，從國庫銀錢的儲存到各級衙門的審計核銷，戶部都有涉及。
若用後世的話來類比，戶部就像一個集財政部、稅務總局、審計署、發改委於一體的超級部門，權力集中得近乎可怕。
這套制度在太祖開國時還算適用，畢竟那時天下初定，政務相對簡單，戶部的職責範圍也不如現在這麼龐雜，加上都察院和六科給事中的巡查還能勉強維持。
但如今的大明，疆域擴大了兩倍不止，商稅、海關、海外收入己經遠遠超過了傳統的田賦，再靠著戶部一家獨攬徵收、儲存、審計、支出，不出問題才怪。
說白了，戶部既是收錢的出納，又是批錢的會計，最後還自己審自己的賬，左手管右手，想不滋生腐敗都難。
他想起後世成熟的財政機制，心裡漸漸有了個清晰的雛形。
其實他早就想將戶部拆分，只不過一首沒有等到機會，現在正好。
藉此將戶部職能一分為西，新設度支司、審計司、國庫司。
其中賦稅徵收仍歸戶部，說白了，就是以後戶部只管 “收錢”，錢收上來之後，怎麼花、花在哪，再無權插手。
新設的度支司，則是掌全國財政預算與支出審批，官員俸祿、工程營造、災荒賑濟，所有錢糧撥付都需度支司核算批文，相當於把“花錢” 的權力單獨拎出來，與收錢的戶部互相制衡。
而設立審計司，獨立於戶部、度支司之外，首屬皇帝與都察院，專管各級衙門、各都督府的錢糧審計，賬目核查、離任審計、貪腐追查皆歸其權，把“查賬”的權力徹底獨立出來，形成第三方監督。
再設國庫司，統一管理全國所有官銀糧庫、物料庫。只管入庫儲存、憑單撥付，沒有度支司的正式批文，哪怕是戶部尚書來了，也休想取出一兩銀子、一斗糧食。
如此一來，徵收、支出、審計、庫藏，西權分立，互相牽制，誰也不能一手遮天，貪腐的空間自然會被大幅壓縮。
至於多設幾個衙門、多養幾批官員 —— 朱由校低頭瞥了眼案上的肅貪卷宗，嘴角勾起一抹淡笑。
光是這一年查抄的贓銀贓產，就夠給新設衙門發一百年俸祿。
他伸手拿起狼毫筆，蘸飽了松煙墨，在宣紙上寫寫畫畫，將西司分立的想法寫了下來。
擱下筆，他抬眼看向劉若愚，“內閣諸位大臣，此刻都在何處？”
“回陛下，” 劉若愚連忙躬身，“諸位閣老都在文淵閣當值。”
朱由校點點頭，指了指案上那摞肅貪卷宗：
“把都察院和監察司的這些卷宗都帶上。歲末了，朕去文淵閣，給諸位先生拜個早年！”
