至正十六年，十一月。
打下咸陽。興平之後，林昭的地盤擴大到了七座縣城。從藍田到興平，東西橫跨三百餘里，南北也有兩百多里。這片土地上有二十多萬百姓，有五萬多大軍，有剛剛分下去的三十多萬畝田地。
但林昭知道，這還不夠。
地盤越大，要管的事情越多。七座縣城，每天送到富平的公文堆得像小山一樣高。各縣的縣令都是臨時從當地舉人秀才裡挑的，有些人能幹，有些人純粹是在混日子。
更麻煩的是，缺人。
缺能辦事的人。
林昭站在地圖前，沉默了很久。
然後他轉身，看向徐虎。
“派人進山。”
徐虎一愣。
“進山？少爺，山裡還有什麼？”
林昭沒理他，走到案邊，拿起筆寫了一道手令。
“去山谷裡的學堂，把那些學生都叫出來。”
徐虎眼睛瞪得老大。
“學生？那些半大孩子？”
林昭抬起頭，看著他。
“那些半大孩子，在山裡唸了六年書。識字，會算賬，知道咱們的規矩。他們比外面那些讀書人好用。”
徐虎張了張嘴，沒說出話。
三天後，一百三十七個年輕人站在富平縣衙的院子裡。
最大的二十歲，最小的十五歲。他們穿著統一的青色棉袍，站得整整齊齊，眼睛裡有緊張，有興奮，更多的是期待。
林昭站在臺階上，看著他們。
這些人，是三年前從流民裡挑出來的孤兒。有的父母雙亡，有的被人拋棄，有的跟著親戚逃難，親戚死在半路，只剩下他們自己。林昭把他們收進山裡，給他們飯吃，給他們衣穿，讓他們唸書識字。
六年了。
“你們在山裡唸了三年書。”林昭開口，“今天，該出去了。”
一百三十七個人，鴉雀無聲。
“七座縣城，每座縣城都需要人。你們去縣衙，跟著那些縣令。主簿。師爺學。學怎麼處理公文，怎麼登記田畝，怎麼收糧徵稅，怎麼安撫百姓。”
他頓了頓。
“學好了，以後你們就是這些縣城的官。學不好，回來接著唸書。”
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