拿下西安之後，林昭在城裡住了半個月。
這半個月，他什麼都沒幹，就是到處轉。轉城牆，轉倉庫，轉衙門，轉街市。看元廷留下的爛攤子，看老百姓的日子怎麼過，看這座關中第一重鎮到底有多少底子。
半個月後，他回了富平。
“召集所有人。”他對徐虎說，“有大事。”
第二天，富平縣衙的大堂裡，擠滿了人。
徐虎。趙英。周大牛。刀疤周，還有從各縣趕來的縣令。主簿，加上王舉人。劉鐵匠。黃郎中這些新投奔的人才，黑壓壓站了一屋子。
林昭坐在案後，開門見山。
“西安拿下了。關中，咱們佔了一半。”
眾人臉上都露出喜色。
“但這才剛開始。”林昭站起來，走到地圖前，“關中佔了一半，另一半呢？鳳翔。延安。鞏昌，還有隴右。河西，都還是元廷的。察罕帖木兒跑了，但沒死。他還會回來。元廷也不會善罷甘休。”
他轉過身，看著眾人。
“以前咱們人少地盤小，怎麼都好辦。現在地盤大了，人多了，再按老辦法，早晚要出事。”
王舉人拱手：“將軍的意思是......”
林昭拿出一沓紙，上面密密麻麻寫滿了字。
“這是我這半個月琢磨出來的幾條新規矩。先說完，你們再問。”
他拿起第一張紙。
“第一條，軍隊整編。”
眾人豎起耳朵。
林昭說：“以前咱們的兵，按營分，一營一千人，幾個營湊一塊兒，誰跟誰也不挨著。打小仗行，打大仗就亂。從今天起，改成新的編制。”
他念道：
“十人為一班，設班長一人。”
“三班為一排，設排長一人。”
“三排為一連，設連長一人，副連長一人，指導員一人。”
“三連為一營，設營長一人，副營長一人，教導員一人。”
“三營為一團，設團長一人，副團長一人，團政委一人。”
“三團為一旅，設旅長一人，副旅長一人，旅政委一人。”
“三旅為一師，設師長一人，副師長一人，師政委一人。”
唸完，屋裡安靜了一瞬。
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