卡洛知道此時的西班牙相當落後，但卻沒想到西班牙各方面的發展能夠落後這麼多。
截止今年年初，西班牙的預估人口為1660萬。為什麼是這麼整的數字呢？因為此時的西班牙政府根本無力進行詳細的人口統計，這只是西班牙政府根據各地人口出生登記情況和死亡情況進行的大概估算。
要命的是，西班牙的文盲率高達七成以上。這也代表著1660萬的人口當中，至少有1160萬人口是文盲。
糟糕的受教育水平再加上近幾年混亂的局勢導致西班牙的人均年收入處於西歐最低的水平，只有87比塞塔，也就是3英鎊多一點。
雖然這個時代所有歐洲國家的底層民眾都不太好過，工廠主們的剝削和資本家的壓榨是常有的事情。
但3英鎊多一點的年收入明顯是極度不健康的水平，英國的人均年收入超過9英鎊，其他的歐洲國家也保持在6到7英鎊以上。
西班牙人平均只能掙到其他國家公民收入的一半甚至三分之一，這也是民眾們為什麼要造伊莎貝爾女王的反的原因，因為西班牙人是真的活不下去了。
看著這樣的資料，卡洛不免頭疼萬分。
卡洛本來以為義大利狀況就已經是相當差的了，沒想到在西班牙的面前根本不值一提。
除了在文盲率方面義大利和西班牙打了個平分秋色，其他方面義大利都能夠碾壓西班牙。
現在的卡洛只有一個想法，那就是趕緊推動普里莫的改革，先將西班牙糟糕的局勢改善再說。
現在的西班牙別說實現復興了，王國能不能繼續存在都是個問題。伊莎貝爾女王雖然被趕走了，但她卻給卡洛留下了一個極其糟糕的西班牙。
面對著幾乎已經爛到骨子裡的西班牙，這已經不是埋頭髮展能夠挽救的了的了。
幾天後的內閣會議上，卡洛坐在首位，靜靜等待著普里莫關於改革的提議。
對於這次改革，普里莫可謂是準備充分。普里莫所提名的內閣政府基本都是改革派，唯二不是改革派的塞拉諾和卡洛也都先後表示過對改革的支援。
其次，普里莫自從成為首相開始就在為改革進行準備。他結合西班牙的現狀，參考了大量國外改革成功的經驗，最終才制定了完善的西班牙改革計劃書。
他將這份計劃書遞到卡洛的手裡，十分鄭重並且嚴肅的對卡洛說道：“陛下，這是我和幾十位官員經過長時間的調查和研究，最終寫下的西班牙改革計劃。
以下為改革的初期計劃，請您過目。”
改革的初期計劃其實很簡單，一共只有四類，分別為農業、教育、工業和軍事改革。
“普里莫首相，請詳細的說說你的改革計劃。”雖然內心是支援改革的，但這並不妨礙卡洛想要聽一聽普里莫改革的完善計劃。
普里莫點了點頭，站了起來對著內閣所有官員介紹道：“我們的初期改革一共只有四個方面，分別是農業，工業，教育和軍事改革。
農業方面，我計劃推動農業稅的減免，以提高農業人口的收入。同時，推動糧食的對外出口，讓農業人口的糧食有充足的銷路。
工業方面，我認為我們應該在短時間內恢復西班牙的工業建設，並且投資新的工廠，建設我們自己的工業區。
建設工廠可以提供更多的工作崗位，這也有助於我們進一步提高人均收入。
教育改革方面，我計劃建設更多的掃盲班來減少我們的文盲人口，不過這需要巨大的資金投入，因此是改革的第三選擇。
最後就是軍事方面的改革。我希望將我們的陸軍人數擴充到10萬左右，並且為我們的軍隊裝備更多的大炮。
數量充足的火炮在戰場上已經證明了作用，不管是防備外敵還是穩定西班牙的秩序，提升軍隊的戰鬥力都是有必要的。”
聽到普里莫的改革計劃，卡洛還沒有來得及發表任何意見，坐在一旁的陸軍大臣塞拉諾就已經忍不住了。
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