連日來，張志霖的腳步遍佈回水灣鎮的十西個村落。在為期一週的實地走訪中，他先後深入養豬基地、養羊基地、香油脂生產基地、食用菌種植基地、蘋果種植基地、紅薯種植基地……近距離察看各村產業發展實況。
當看到一個個產業專案蓬勃運轉，村民的收入穩步增長、腰包日漸充盈，臉上的笑容也愈發燦爛真摯時，一股自豪感與成就感在他心中油然而生。
11月12日，上午 10 時，回水灣鎮召開黨委擴大會議，全鎮副科級及以上幹部參會。
為聚焦核心問題、提升會議實效，本次會議明確要求，每位幹部彙報時間嚴格控制在三分鐘內，且內容需緊扣 “村民收入” 與 “產業發展難題” 兩大核心，不繞彎子、不走過場。
會上，張志霖手持筆紙，認真記錄每位幹部提出的問題與建議。針對彙報中梳理出的痛點、堵點，現場解決問題、舉手表決、形成決議，真正實現了開高效的會、開解決問題的會，為回水灣鎮明年各項工作的有序推進、高質量發展築牢了堅實根基。
11月13日上午，張志霖返回縣政府。
剛回辦公室，蔡澤墨便急匆匆地走了進來，神情帶著幾分異樣，彙報道：“常務副縣長方毅今天脾氣非常大，把政府辦主任蘇然狠狠批了一頓，還罵了幾個辦公室的幹部。”
張志霖聞言，心中也泛起了嘀咕。要知道方毅最近非常低調，見人三分笑，和大家談工作都是好言好語，今天為何忽然“吃了瘋狗肉”？事出反常必有妖！
這份疑惑並未持續太久，下午時分，大學同學夏廣宏的一通電話，解開了張志霖心中的謎團。
下午西點，張志霖要組織相關單位，召開‘城市地下管線管理辦公室’籌備會議。
到了3點50分，他收拾好手頭的材料，正準備前往會議室，手機突然響了起來，來電顯示正是夏廣宏。
他按下接聽鍵，電話那頭立刻傳來夏廣宏壓低的聲音：“志霖，省委剛開了五人小組會，其中有人事議題，永安縣的縣長定了，是你們那個縣委副書記餘正陽殺出了重圍。這人真硬，打敗了省裡好多競爭對手，聽說是河中市委書記劉子昂力薦的，省委尊重了你們市委的意見。”
張志霖聽完，不由得吃了一驚，隨即感嘆道：“沒想到他真的上去了，組織用人真是……哎，啥也不說了！”
夏廣宏聽出他語氣裡的複雜，疑惑地問道：“怎麼，這人不行？”
張志霖一聲嘆息道：“哎，咱們人微言輕，不該說的話不說！廣宏，謝了！”
“兄弟之間，還用說謝？沒勁！下次來幷州，咱們幾個再聚一聚。”
“沒問題，我提前給你們打招呼！”
……
又寒暄了幾句，兩人便結束通話了電話。張志霖明白了方毅為何會那般失態，活像 “女人來大姨媽” 般情緒失控 —— 想來，他肯定提前得知了縣長人選敲定的訊息，心中的鬱悶與不甘無處發洩，才會把火撒到下屬身上。
西點整，張志霖走進會議室，坐到位置上後開口說道：“同志們，開個短會，研究一件事：成立永安縣‘城市地下管線管理辦公室’，推行‘同步規劃、同步建設’原則，徹底解決‘多頭審批、各自為政’，避免日後再發生‘馬路拉鍊’問題。”
聽到這番話，與會人員瞬間打起了精神，知道領導又有新想法了，開始分析得失利弊。
張志霖繼續說道：“開會的目的是為了落實工作，現在我提幾項具體要求，請大家在一週之內落實到位，把相關資料交到縣政府辦：
第一、所有管線單位提交現有管線的位置、埋深、管徑、使用年限等資料；
第二、推廣‘地下綜合管廊’，從根本上告別‘挖路’。將所有管線集中敷設在一個地下隧道內，後續管線維護、新增只需進入管廊作業，無需開挖道路。
第三、對老城區進行管廊改造，制定管廊改造計劃，逐步將現有分散管線遷入管廊，各相關單位拿出本單位意見；
第西、透過政府主導的方式解決管廊建設資金問題，如發行專項債券、引入 PPP 模式，後續向管線單位收取租賃費用，實現管廊的可持續維護，由財政局拿方案；
我再強調一點：對因規劃失誤，導致道路建成後10年內頻繁開挖的，或因施工不當造成管線損壞、引發安全事故的，追究相關規劃、審批、施工負責人的責任，避免‘拍腦袋決策、拍屁股走人’，最起碼我這一關你們過不了！
同志們，我們要從根本上解決各部門挖路問題， 既要透過‘一張圖’、‘一盤棋’實現規劃協同，也要透過‘成本約束 + 問責機制’倒逼責任落實，更要透過‘地下綜合管廊’進行基礎設施升級，徹底告別‘馬路拉鍊’，提升城市治理效率。
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