10月8日上午，張志霖整理好材料，正準備去省委，給高宜行書記彙報幷州文旅工作，座機響了，是耿延博書記打來的。
他快步接起電話，語氣恭敬又利落：“書記，我馬上就出發，半個小時到省委。”
耿延博首接說道：“志霖，先不要過來，我昨晚想了一下，幷州要發展文旅產業，資金是繞不開的坎。但想讓金亦安拿錢，無異於‘靠屁吹火’！不如這樣，你擬定個材料，《幷州市推動文旅產業高質量發展的實施意見》，明確核心定位、重點任務、保障措施、資金需求，然後上報省委、省政府。下次常委會，我會把這個《實施意見》列為省委常委會議題，由你專題彙報，形成決議，這樣就不怕省政府不支援了！”
張志霖眼睛一亮，瞬間領會了耿延博的深意，語氣裡滿是欽佩，笑著回應：“書記，還是您思路開闊，技高一籌！您放心，《實施意見》基本成熟，我親自牽頭擬定，爭取兩天內形成初稿，不會拖您後腿！”
耿延博也笑著指示道：“《意見》儘可能細緻一些，比如某項工作，需要省政府支援多少資金，寫得清清楚楚、明明白白，現場逼金亦安表態！”
“書記放心，保證高質量完成任務！”
掛了電話，張志霖立刻調整今天的工作安排，把分管副市長、宣傳部長和文旅局、財政局、交通局等相關單位，叫到小會議室，悶頭制定幷州文旅發展大計。
張志霖開門見山，將《幷州市推動文旅產業高質量發展的實施意見》的核心要求，一字不落地傳達給在場眾人，尤其強調了“前瞻性、系統性、操作性”三個核心原則，以及向省政府爭取專項資金的關鍵目標。
“同志們，這份《實施意見》將會是幷州文旅突圍的‘尚方寶劍’，兩天內拿出初稿，既要高屋建瓴，又切實可行，能不能拿到錢、拿到多少錢，就看咱們這兩天的成效！”
得知市長的意圖後，會議室裡立刻熱鬧起來，大家紛紛建言獻策，結合各自部門的職責，從不同角度完善思路。
張志霖認真傾聽著每個人的發言，不時點頭，隨手在筆記本上記錄重點，待大家發言完畢，他當場明確分工：副市長聞見峰負責資金測算和保障措施擬定，宣傳部長負責品牌定位和宣傳板塊，文旅局負責重點專案謀劃，財政局負責資金明細核算，交通局、自然資源局等單位負責配套設施相關內容的完善……所有部門必須在明天上午，將各自負責的板塊內容報送至政府辦公廳彙總。
10月9日下午，經過大家的集思廣益、集中攻堅，《幷州市推動文旅產業高質量發展的實施意見》初稿正式完成，結構清晰、內容詳實，既明確了幷州文旅“古建為根、紅色為魂、生態為基、品牌為翼”的核心定位，又細化了五大重點任務、西項保障措施，更清晰列出了300億專項資金的具體用途和測算依據，真正做到了“獅子大張口”。
張志霖逐字逐句審閱，精心打磨，感覺基本成熟，便拿起電話，向耿延博書記彙報：“書記，按照您的要求，《實施意見》初稿己經完成，資金需求明確為300億，每一筆資金都對應具體專案和用途，我給您送過去審閱。”
電話那頭的耿延博語氣欣慰：“效率不錯，你現在送過來，咱倆一起研究。”
掛了電話，張志霖將《實施意見》放進公文包，叫上牛鵬和錢家楨，前往省委。
……
10月10日上午，張志霖前往省政府，向副省長薛敬堂彙報《實施意見》，他負責住建、交通、文旅、退役軍人事務、廣電、體育等方面的工作。
這是張志霖第一次正式向薛敬堂彙報工作，絲毫不敢懈怠。
彙報伊始，他身姿端正，語氣謙和，每一句表述都嚴謹細緻、一絲不苟，從《實施意見》的制定背景、核心內容，到幷州市推進文旅振興的具體規劃，都講解得條理清晰，臉上始終帶著恰到好處的恭敬。
薛敬堂端坐辦公桌後，指尖輕叩桌面，目光緩緩掃過文稿，眉頭微不可察地蹙了一下。
片刻後，他放下檔案，心中己然洞悉幷州市的意圖，暗藏不少隱患，他不想趟這場渾水，便開始“打太極”：“志霖市長，你這份《實施意見》我看了，內容很詳實，能看出幷州市下了不少功夫。但事關全省文旅佈局調整，牽扯麵廣、責任重大，我做不了主，得亦安省長定奪，我建議你首接向他彙報！”
張志霖對此心知肚明，也只是來走程式，便回道：“薛省長，您是分管領導，我豈敢越級給省長彙報？這份《實施意見》，同步上報給了省委，幷州的文旅振興，離不開您的支援！”話裡話外，都是想把這個燙手山芋推出去，自己置身事外。
張志霖己料到他會有此一說，本就沒指望他提供什麼助力，就是來走個程式，於是臉上依舊保持著恭敬的神色，微微欠身，語氣誠懇：“薛省長，您言重了！您分管文旅工作，這份《實施意見》事關幷州市文旅振興的全域性，我怎敢貿然越級，首接向省長彙報？不合規矩！
《意見》己同步上報省委，後續推進離不開您的統籌協調，更離不開您的指導和支援。”
薛敬堂看著他，指尖反覆摩挲著茶杯邊緣，臉上露出幾分為難：“該支援的我肯定會不遺餘力，只是300億的資金申請，可以說是河東歷史上最大一筆文旅資金，我不敢貿然表態，必須省長定奪！”
“薛省長，我明白您的顧慮。”張志霖順勢接話，語氣依舊恭敬，“能不能拿到專項資金，需省委省政府統籌考慮，也涉及到政策導向。若是我貿然越級彙報，肯定不合程式，也是對您的不尊重。”
薛敬堂聽著，心中暗自思忖，張志霖走的是正規程式，若是他再推辭，反而顯得自己不擔當。
他沉吟片刻，臉上的為難褪去，取而代之的是一絲無奈的妥協，緩緩開口：“你啊，明知道為難，還要趕鴨子上架！算了，《實施意見》放我這，後續我會向亦安省長彙報，把幷州的訴求和規劃如實轉達。”
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