順天府尹吳瓊起身，聲音恭敬中帶著一絲顯而易見的焦慮，
“近年來，因新政推行，工商繁盛，百姓富足，西方商賈、工匠、乃至尋機之民，蜂擁而至。京師人口日增，若算上流寓暫住之商販、傭工、遊學士子，恐己近二百三十萬之眾！”
“大興、宛平二縣地域有限，屋舍鱗次櫛比，巷道擁堵不堪，火患頻仍，治安管理己是左支右絀，不堪重負，長此以往，恐生大患！”
朱由校聞言，神色未動，只將玉如意在掌心輕輕敲了敲，淡淡道：
“人口滋生，商旅輻輳，此乃盛世之象，亦是都城必然;順天府管理不來，內閣有何章程？”
他對此倒不覺得意外.
京城本就是天子腳下，首善之區，吸引力無與倫比。
更何況這些年他大力推動新政，鼓勵工商，皇家銀行、證券交易所興起，各類官營、民營工坊如雨後春筍，需要大量勞力。
再加上朝廷持續鼓勵百姓向遼東、南洋、西南等地移民拓殖，給予優惠政策，使得京城成了資訊和機會的匯聚地，人口爆炸性增長是必然結果，只是眼下到了必須解決的地步罷了。
今日在此議事，本就是內閣牽頭，袁可立聞言立刻起身：
“陛下，內閣與六部諸位己數次商議，京師現下格局，確己不堪容納。為長遠計，唯有擴建京城一途。”
他從袖中取出一本題本，由內侍轉呈御前：
“臣等擬將大興、宛平兩縣擴為西縣，新增‘永定’、‘阜成’二縣，將京城西側、南側近郊大片農田、村落納入城區。”
“新城築成，面積將比現京城擴大近一倍，預計可容納人口三百萬以上。具體條陳、輿圖、預算，皆附於題本之中，恭請御覽。”
“擴建京城？”
朱由校摸了摸下巴上修剪整齊的短鬚，眼中閃過一絲興味。
這倒是個好辦法，這等城建大事，若是謀劃得當，可是能掙大錢的啊！
內侍將題本捧至御前。
朱由校緩緩展開，看了幾行，眉頭便微微蹙了起來。
這題本上的規劃倒算宏大，後面還附有詳細的輿圖、預算，可當朱由校看到最後“預計需撥國庫銀總計一千八百萬元”時，眉頭幾不可察地蹙了一下。
他繼續往下看，通篇皆是支出預算，關於擴建之後如何回本、乃至盈利，卻隻字未提。
他合上題本，輕輕擱於案上，目光掃過殿中諸臣，語氣平靜卻意味深長：
“擴建京城，勢在必行。朕無異議。”
“不過，這題本中所言，朕有幾處疑問。”
徐光啟忙道：“陛下請明示。”
“其一，既要新增兩縣，這輿圖上劃定的新區界，可曾詳查？所佔多為農田、村落，百姓如何安置？可有章程？”
“其二，也是朕最不解之處。”朱由校拿起題本，指了指後面預算部分，
“撥銀一千八百萬元，皆是支出。擴建之後，新城池內外，土地、房舍價值必然騰貴，這收益，題本中為何只字未提？”
”？麼庫國盈充，財生此藉知不卻，城築錢花知只，廷朝明大我道難“
