歷經兩個半月的征伐，韓國全境盡數平定，新鄭塵埃落定。昔日割裂中原數百年的韓國疆土，從黃河之濱到嵩山腳下，從成皋要塞到陽翟平原，盡數劃入大秦版圖。嬴政下詔，於舊韓之地正式設立潁川郡，郡治定於陽翟，以內史騰兼領潁川郡守，總攬一郡軍政民政，統籌善後諸事。
城破之初的肅殺己然褪去，新鄭城內秩序井然。商鋪重新開張，米糧堆滿倉廩，街巷恢復了往日的繁忙，只是城頭的旗幟從韓國的白底黑龍換成了大秦的玄色。千名咸陽精銳完成宗室與大貴族的清剿使命後，於夜色中悄然歸隊，無聲無息，彷彿從未出現過。新鄭的百姓只知道那些往日作威作福的權貴一夜之間消失了，卻不知道是誰、是怎麼做的。
內史騰手握郡權，謹遵咸陽詔令，文武分治，恩威並行。文官管民政，武官管治安，各司其職，互不干涉。他一面派出騎兵巡查各縣鄉，肅清散兵遊勇和趁亂打劫的匪徒；一面張貼告示，安撫百姓，告知秦法寬仁，既往不咎。
將舊韓腐朽舊制盡數廢除，分封世家、貴族私邑、世襲特權一概取消，全面推行大秦郡縣之規。往日那些世襲的縣令、縣尉，一夜之間沒了官職。地方劃分鄉、亭、裡，委派幹練秦吏入駐理事，清查田地戶籍，規整度量衡，統一錢幣貨值，讓潁川與秦國法度歸一。韓國的畝制是二百西十步一畝，秦國的畝制也是二百西十步一畝，但韓國的尺比秦國的尺短，一換算就亂。新派來的秦吏帶著標準的秦尺和秦量器，重新丈量田地，重新登記戶籍，每戶幾口人、幾畝田、幾頭牛，寫得清清楚楚。
往日把持鄉野、兼併土地的百年門閥轟然倒塌，那些世代佔據數千畝良田、驅使數百佃農的豪強大族，或被緝拿，或倉皇出逃。大量被豪強強佔的良田被官府收回，重新丈量均分。無地少地的佃農終於分到了屬於自己的田地，捧著田契，有的流淚，有的磕頭，有的站在田埂上發呆，不敢信這是真的。
扶蘇在秦國推行的惠民之法，也隨著秦吏的腳步，緩緩落地潁川。
司農寺遣農官入郡，傳授代田耕種之法，改良韓地老舊農作模式。韓地的農人世代用的是舊式耕法，土地越種越瘦，收成一年不如一年。農官們帶著新種子、新農具，在田邊歇腳時和他們聊天，告訴他們地要怎麼翻、肥要怎麼施、壟要怎麼換。有人半信半疑，有人決定一試。
工坊匠人分批南下，在新鄭、陽翟等大縣籌建官營油坊、炭坊，復刻關中榨油、燒炭之術。韓地百姓此前吃的油是動物脂膏，又貴又腥，很多人家一年到頭不見油星。蜂窩炭更是聞所未聞。當工匠們在新鄭城外搭建起第一座蜂窩炭窯，當第一爐蜂窩炭燒成，當豆油從木榨中緩緩流出，圍觀的百姓瞪大了眼睛，像是看變戲法一樣。
鹽政法度同步鋪開，官鹽平價配售，杜絕豪強囤積居奇。韓地原先的鹽價是咸陽的三倍，百姓吃不起鹽，做菜沒味道，人沒力氣。官鹽鋪子一開，白花花的細鹽擺在那裡，價格只有市價的一半，百姓排著長隊來買，手裡攥著好不容易攢下的幾文錢，小心翼翼地捧著一小包鹽，如獲至寶。
底層韓地黔首，親身感受著世道的劇變。
沒有了世族層層盤剝，沒有了權貴橫徵暴斂，田有可耕，不再被強行兼併；稅有定數，不再是哪一年的收成剛夠交稅。市井商貿恢復流通，道路暢通了，商販敢走動了，貨物能從南陽運到新鄭，從新鄭運到大梁。尋常人家也能買到平價豆油、食鹽，用蜂窩炭生火，冬天不冷，炒菜有油有鹽。
亂世之中，百姓所求不過溫飽安穩。對比韓室數百年的苛政壓迫，大秦的治理反倒讓無數黔首心生歸附之意——秦國的官不要百姓的命，秦國的法不那麼苛刻，秦國的稅不那麼重。那些曾經在韓廷治下食不果腹、衣不蔽體的貧苦之家，第一次覺得日子好像有了盼頭。
鄉野之間，怨氣漸消，人心漸安。逃到山裡的流民陸續回來，荒廢的土地重新開墾，斷了的人心慢慢接上。
一切終究抵不過一日三餐的安穩。
千里之外的咸陽章臺宮，滅韓定潁川的捷報傳遍朝堂，滿朝文武肅穆慶賀。殿中案上，鋪展著全新的天下輿圖，繪圖師用硃筆將潁川一郡穩穩嵌入大秦中原腹地，與南陽、三川之地連成一片，南北呼應，東西貫通，大秦東出的門戶徹底敞開。輿圖上，紅色的大秦疆域己經深入中原腹地，像一把尖刀插進了六國的心臟。
李斯出列拱手，神色鄭重，聲音中帶著法家特有的精準和犀利：“大王，韓地己定，潁川歸一。自此三晉破其一，中原咽喉盡握秦手，六國合縱之勢，再無立足根基。韓國雖是六國中最弱的，也是最關鍵的地理節點。佔了這個節點，剩下的五國就被分割成南北兩塊，再也無法連成一片。”
尉繚捻鬚頷首，目光長遠，從戰略高度審視著新格局：“此番滅韓，不止得疆土、人口與良田，更根除累世世族頑疾，斬斷復辟隱患。太子殿下先見之明，以懷柔安百姓，以鐵血清禍根。舊韓上層被連根拔起，新土穩固，再無後顧之憂。即便日後中原有變，也沒有人會打著韓國的旗號造反了。”
老將王翦沉聲附議，他更關注的是後勤和兵備：“潁川民風初定，冶鐵工坊、糧儲之地盡入我手。韓國的鐵礦、工匠、弩機，現在都是大秦的了。假以時日休養，便可化為大秦東出的糧草輜重基地，日後征伐魏趙，再無補給短缺之虞。再加上南陽，東西呼應，糧道通暢，大軍東出，如履平地。”
眾臣士氣高漲，不少武將順勢進言，趁著韓地新平、軍威正盛，即刻整飭兵馬，揮師北上，一舉征伐趙國，再取三晉之地。他們摩拳擦掌，眼中閃著戰火般的光芒。
朝堂戰意漸濃，唯獨嬴政神色沉穩，未有半分急躁。他的目光掃過殿中，像一隻盤旋在高空的鷹，不急，不躁，等著獵物的破綻。
他目光望向殿外遼闊雲天，抬手壓下滿殿熱議，緩緩開口，聲音不大，卻像一塊石頭壓住了所有人的聲音：“滅韓易，守土難。潁川新附，百姓心未定，舊俗未改。那些世族雖然清了，但百姓還不習慣秦法，不習慣秦吏，不習慣秦制。世族餘黨雖清，鄉野遺念尚存，還有人在暗中傳播韓室舊事。此時貿然興兵，大舉東征，必耗民力、空府庫，新定之地易生動盪。”
言罷，他側目看向身側的扶蘇，示意其陳述見解。這個議題，扶蘇最有發言權。
扶蘇跨步出列，衣袍垂落，躬身禮畢，言辭條理分明，貼合天下大勢。他的聲音沉穩而清晰，像一條河流，不急不緩，卻勢不可擋。
“父王，諸卿所言伐趙之策，非不可行，卻非當下可行。韓雖滅亡，然趙有李牧勁旅，李牧的邊軍是趙國最後的精銳，十年戍邊，百戰餘生，不是好對付的；魏依大梁堅城，大梁城高池深，魏國經營了兩百年，不是一天能攻下來的；楚據淮水天險，地廣人眾，又有長江天險，處處可守。皆有自保之力。”
他頓了頓，目光掃過殿中群臣，繼續道。
“如今首要之舉，不在於急攻列國，而在於深耕潁川，同化新土。潁川現在是秦國的了，但潁川的人心還不是秦國的。以秦法正人心，讓百姓知法、守法、信法；以農政足衣食，讓百姓吃飽飯、穿暖衣；以工坊濟民生，讓百姓用上便宜的東西。讓潁川黔首徹底認同大秦，使中原腹地牢牢穩固。”
“內政愈固，國力愈強，列國日漸消磨，屆時再次第征伐，方能事半功倍，不傷根本。現在是積蓄的時候，不是消耗的時候。把潁川消化好了，大秦的國力就能上一個臺階；國力上去了，打誰都是碾過去。”
扶蘇依舊是穩紮穩打的治本之策。
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