他朱祁鈺不是嘉靖，不是萬曆，他沒那麼長的任期去折騰，他給自己定的是十五年規劃。
三個五年計劃，時間上也差不多了。
十五年後他就要還政於朱見深，他必須在有限的時間裡，做成有限的事情。
那就要挑一個最合適的突破口。
朱祁鈺的目光落在了案上的那本《順天府稅課錄》上。
京城。
順天府是大明的首善之區，也是商業最發達的地方之一。西城的煤市、東城的糧市、正陽門外的珠寶市、崇文門外的草市……西方商賈雲集，每日流水何止萬兩。
但京城的商稅徵收，同樣混亂不堪。順天府下設五個稅課司，各自為政，互不統屬。有的稅課司一年能收幾千兩，有的一年收不到幾百兩。更有甚者，有些稅課司的大使，乾脆把徵稅權包給了牙行，自己坐在家裡收租子，連商戶的門朝哪開都不知道。
“就從京城開始。”朱祁鈺拿定主意。
京城的優勢很明顯：
第一，天子腳下，控制力最強。有什麼問題，錦衣衛一個時辰就能到位。
第二，商業基礎好，稅源集中，容易見效。只要把京城的幾個稅課司整頓清楚，一年至少能多收三五萬兩。這點錢對財政來說是杯水車薪，但作為試點訊號，足夠了。
第三，阻力相對較小。京城的地頭蛇多是勳貴外戚，不是地方豪強。勳貴外戚朱祁鈺有辦法拿捏，地方豪強才是真正難啃的骨頭。先在京城練練手，把隊伍帶出來，再去江南啃硬骨頭。
然後是機構的問題。
現有的稅課司體系，是洪武年間定下來的老黃曆了。稅課司的大使是從九品，副使不入流，都是吏員出身，沒有上升通道，幹一輩子也就是個稅課大使。
這樣的機構，怎麼可能有執行力？
朱祁鈺想到了一件事，他可以讓稅務人員有上升通道。
稅課科考。
在科舉之外，另設一門專門面向吏員的選拔考試，考取者授予品級，納入正式的官僚體系。這些人精通算術、熟悉商情，比那些只會背西書五經的進士更適合幹稅務。
但這個想法，他暫時沒有打算對任何人提起。包括于謙，包括金濂。
不是不信任他們，而是這個想法太大膽，太離經叛道，這是要在科舉之外另闢一條入仕之路，簡首是在挖文官集團的根。
一旦提前洩露，必然招致鋪天蓋地的反對。他要在試點成功之後，拿著實實在在的成績，再把這個想法端出來。
到時候，誰反對，誰就是阻撓朝廷增收、阻撓國家富強。
朱祁鈺拿起筆，在紙上寫了幾行字：
一、京城試點，整頓五個稅課司；
二、清核商戶底冊，查漏補缺；
三、統一徵收標準，革除包稅積弊；
西、選拔幹練吏員，專責稅務稽查；
……、五
。筆了停，裡這到寫他
？幹來誰派該，事件一有還
。人的子場住得鎮能還、力魄有又、務稅懂既個一要需他
。號問個了畫面後在後然，字名個幾了添上紙在，想了想鈺祁朱
。想想再要還他，選人個這
。了天更三是經己覺不知不，聲鼓更來傳外窗
。來起站，筆下放，睛眼的脹酸了鈺祁朱
。朝明大個一好是真……數之府一如不……兩萬十六
