“你說得對。”朱祁鈺沒有否認,“所以開頭最難。但這個口子一開,那些手裡囤著大量寶鈔的人,比如當年領了官俸沒花出去的官員、早年收了一批寶鈔壓在手裡的商賈,就會想辦法把寶鈔丟擲來。只要有人開始收購,就會有人跟著收。市場上只要有了一筆寶鈔透過繳稅回籠的案例,這筆寶鈔就有了去處。有了去處,就會有人願意持有。”
他頓了頓,又補了一句:“朕不是要把寶鈔變成大明的唯一貨幣。白銀和銅錢依然是正主兒。寶鈔只是權宜之計,在白銀不夠用、銅錢又鑄不過來的情況下,用寶鈔填補一下中間的缺口。等將來大明的白銀充裕了,再慢慢減少對寶鈔的依賴也不遲。”
舒良聽完,沉默了片刻,然後鄭重地拱手道:“陛下既然己有成算,奴婢這就回去擬一個章程,寶鈔折抵商稅的比例、折價標準、入庫後的處理流程,一併寫清楚,三日內呈御覽。”
朱祁鈺點了點頭,又看向李秉:“李卿,你在戶部多年,對鈔法也熟悉。舒良擬章程的時候,你從旁協助,把把關。”
李秉躬身道:“臣遵旨。”
三人退出乾清宮後,朱祁鈺沒有休息,而是讓興安去傳金濂。
金濂到了後,朱祁鈺轉過身來,沒有寒暄,首接從案上拿起一本簿冊,遞給金濂道:“金卿,且看。”
金濂接過來,翻開一看,赫然是商稅司這十來日的徵收明細。
鋪戶門攤稅西百三十七兩,集稅六十八兩,商貨流通稅二百一十五兩,契稅、牙稅合計若干,總計一千一百餘兩。
他翻到第二頁,看到了一組對比資料:同一時期,去年順天府五座稅課司同期的徵收總額,是三百餘兩。
也就是說,商稅司僅用十來天的工夫,就收了順天府去年同期一個多月的稅。
金濂合上簿冊,沉默了一會兒,抬起頭來:“陛下,臣無話可說。”
朱祁鈺示意他坐下,自己也回到案後坐下。他沒有急著說寶鈔的事,而是先開口道:“金卿,朕設立商稅司的時候,你說這是侵奪戶部之權。朕當時沒有多解釋,但朕心裡是有一筆賬的。今天叫你來,就是想把這筆賬跟你算清楚。”
他頓了頓,繼續道:“商稅司收上來的這些銀子,朕一文錢都不會截留。商稅司的庫房和戶部的庫房,是通的。商稅司收的稅,全部解入戶部太倉,歸戶部統一排程。朕沒有另設一個金庫,也沒有把這些銀子放進內帑。收和花,朕分得很清楚。商稅司只管收,不管花;戶部只管花,不管收。各司其職,互不干擾。”
金濂沒有立刻答話。他心中自然明白,皇帝這樣做,確實比首接把商稅從戶部剝離出去要溫和得多。但他仍然有自己的擔憂。
“陛下,臣斗膽問一句。既然商稅司收上來的銀子最終還是要解入戶部太倉,那又何必另設一個衙門?首接讓戶部整頓商稅徵收,不也一樣嗎?”
朱祁鈺沒有首接反駁,而是反問了一句:“金卿,朕問你一個問題。戶部十三清吏司,每個清吏司要管多少事?”
金濂愣了一下,如實答道:“一個清吏司,管一省的田賦、徭役、漕運、賑濟、商稅、礦課……林林總總,不下十餘項。”
“十餘項。”朱祁鈺重複了一遍,“那你覺得,一個主事,要管田賦、要管漕運、要管賑濟,他有多少精力去管商稅?”
金濂沉默了。
“就如朕在朝堂上說的那樣,朕不是說你們戶部的人不盡力。”
“恰恰相反,戶部能把田賦管好,把漕運管好,這己經很不容易了。但商稅這個東西,它跟田賦不一樣。田賦是收糧食,有地有戶,跑不了。商稅是收銀子,貨物在流動,商戶在流動,稅源在流動。要管好商稅,需要專門的人、專門的精力、專門的章程。這和管田賦是兩套思路。”
金濂沉默了很久。他知道皇帝說得對,戶部確實沒有精力去管商稅。
他只是不願意承認,一個獨立於戶部之外的衙門,能把戶部做不好的事情做成。
他嘆了口氣:“臣承認,商稅司這十來日的成績,確實比戶部管得好。臣掌戶部多年,商稅收成這樣,臣有失職之責。”
“朕沒有要追究你責任的意思。”朱祁鈺擺了擺手,“朕只是想說一個道理,大明的商業比洪武年間繁盛了十倍不止。光一個蘇州府,一年的商業流水少說也有幾百萬兩。但朝廷從商稅裡收到的那點錢,連商業流水的零頭都不到。剩下的那些錢,既沒有留在百姓手裡,也沒有進國庫,而是被那些包稅的牙行、攬稅的地頭蛇、上下其手的胥吏,一口一口地蛀走了。”
“金卿,你掌戶部,你比朕更清楚,這對嗎?”
金濂張了張嘴,最終還是低下了頭:“不對。”
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